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我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)亟需加強(qiáng)保護(hù)

發(fā)布日期：2016-10-13
　　2002年以來，在聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織和多個(gè)國家的共同推動下，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)逐漸被人們熟知。全球范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)工作得到多國政府、研究機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民等相關(guān)方面的重視。
　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與特征
　　按照糧農(nóng)組織的定義，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指“農(nóng)村與其所處環(huán)境長期協(xié)同進(jìn)化和動態(tài)適應(yīng)下所形成的獨(dú)特的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀，這種系統(tǒng)與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的需要，有利于促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有活態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合型、戰(zhàn)略性、多功能性、瀕危性等特征。
　　我國具有悠久燦爛的農(nóng)耕文明，加上地區(qū)間自然與人文的巨大差異，創(chuàng)造了種類繁多、特色明顯、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)價(jià)值高度統(tǒng)一的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)蘊(yùn)含著天人合一的哲學(xué)思想，具有極高的歷史文化價(jià)值與豐富的生態(tài)文明內(nèi)涵。
　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與“三農(nóng)”發(fā)展
　　(一)有利于傳承農(nóng)耕文明，拓展農(nóng)業(yè)功能。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)蘊(yùn)含著資源保護(hù)與循環(huán)利用、生物間相生相克、人與自然和諧相處的樸素生態(tài)觀和價(jià)值觀，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積累的生產(chǎn)技藝和管理知識在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中依然具有應(yīng)用價(jià)值。
　　(二)有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。地處黃土高原腹地的陜西佳縣，干旱少雨，生態(tài)脆弱。棗樹不僅是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的重要生計(jì)來源，在生態(tài)保護(hù)方面也發(fā)揮了重要作用。云南紅河哈尼梯田已有1300多年的耕種歷史，依山造田，有“人間仙境，世界奇觀”之稱。
　　(三)有利于改善農(nóng)民生計(jì)，實(shí)現(xiàn)收入倍增。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)強(qiáng)調(diào)“多方參與，惠益共享”的原則，根據(jù)多個(gè)遺產(chǎn)地的探索實(shí)踐，適度發(fā)展旅游是進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有效途徑，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。
　　我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的進(jìn)展
　　2002年聯(lián)合國糧農(nóng)組織啟動“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”(GIAHS)行動以來，中國政府率先積極響應(yīng)，以“青田稻魚共生系統(tǒng)”為起點(diǎn)，申報(bào)了一批具有特色的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，截至2014年，我國共有11項(xiàng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)入選，是入選數(shù)量最多的國家。
　　2012年，農(nóng)業(yè)部啟動中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作。截至目前，河北宣化傳統(tǒng)葡萄園、天津?yàn)I海崔莊古冬棗園等39個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。此外，農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會，印發(fā)了“中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法(征求意見稿)”和“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法(試行)”。中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與管理工作走在世界的前列。
　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的建議
　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)屬于新生概念，相關(guān)的發(fā)掘、保護(hù)和管理工作還處于起步和探索階段。當(dāng)前要完善管理體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，探索保護(hù)途徑，強(qiáng)化科學(xué)研究。
　　一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的管理要有頂層設(shè)計(jì)，完善農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法，健全國家、省、遺產(chǎn)地等各層級管理機(jī)構(gòu)。組織編制“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃”。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的管理涉及多部門，應(yīng)整合相關(guān)部門的項(xiàng)目和資源，形成管理合力。
　　二是形成資金投入的長效機(jī)制。發(fā)揮中央和地方各級政府在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主導(dǎo)作用，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地，加強(qiáng)政府財(cái)政的扶持力度。加強(qiáng)遺產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善，扶持遺產(chǎn)地開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游。此外，鑒于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地在維持區(qū)域生態(tài)平衡、改善農(nóng)田環(huán)境、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮的重要服務(wù)功能，要探索資金、技術(shù)、政策、項(xiàng)目等多種補(bǔ)償方式，彌補(bǔ)農(nóng)民因采取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式而增加的成本或減少的產(chǎn)量，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的穩(wěn)步提升。
　　三是探索多元保護(hù)與發(fā)展途徑。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)不是冷凍式保存，限制地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是強(qiáng)調(diào)在規(guī)劃發(fā)展中進(jìn)行動態(tài)保護(hù)和適應(yīng)性管理。對重要種質(zhì)資源、傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝、重要農(nóng)業(yè)景觀、古村落進(jìn)行有效保護(hù)。在科學(xué)規(guī)劃的前提下，探索多種保護(hù)與發(fā)展途徑，讓更多的農(nóng)民享受發(fā)展的成果。扶持遺產(chǎn)地農(nóng)民進(jìn)行綠色、有機(jī)等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，適度發(fā)展生態(tài)旅游，開發(fā)以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為主題的旅游路線和以傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝體驗(yàn)與產(chǎn)品品嘗為主題的農(nóng)家樂等。
　　四是加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)研究工作。系統(tǒng)總結(jié)遺產(chǎn)地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，深入挖掘遺產(chǎn)地在生態(tài)保護(hù)、資源利用、農(nóng)業(yè)管理等方面的知識和經(jīng)驗(yàn)。綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、考古學(xué)等多學(xué)科，開展交叉研究。重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能研究，以及在生物多樣性維持和適應(yīng)氣候變化方面的作用機(jī)理，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的途徑以及相關(guān)的管理制度和政策措施。
 

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