旅游規(guī)劃設(shè)計
中國旅游規(guī)劃走向何方
發(fā)布日期：2015-09-16
目前在中國，“規(guī)劃規(guī)劃墻上掛掛”、“規(guī)劃=鬼話”、“規(guī)劃師=誤導(dǎo)師”等等對旅游規(guī)劃的負面影響讓中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚為無奈。許多旅游投資開發(fā)商從策劃、規(guī)劃到建造到管理的一系列慘痛的損失案例，造成資源、資金和時間的極大浪費，花了大價錢，買來一堆無法指導(dǎo)運作的規(guī)劃本子，有的甚至被規(guī)劃誤導(dǎo)，導(dǎo)致投資無法逆轉(zhuǎn)。
中國旅游規(guī)劃派系之分
1.學(xué)院派
全國有2700多所旅游院校，各院校的教授、教師們以“旅游研究所”、“旅游規(guī)劃中心”等名義承攬旅游規(guī)劃業(yè)務(wù)，他們偏向于理論性，偏重于對資源的羅列、分析、評價，但是如何將資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，如何在操作層面提出產(chǎn)品創(chuàng)新的能力比較弱，與市場需求脫節(jié)，投資者實施起來非常困難。
2.城市規(guī)劃派
城市規(guī)劃設(shè)計院將城市規(guī)劃設(shè)計理念和模式帶入旅游項目，把景區(qū)城市化、房地產(chǎn)化、城市公園模式化，造成景區(qū)旅游特色喪失，把旅游項目推向“千景一面”，需要進行文化保護、挖掘和文化傳承的旅游項目仍還采用大拆大建的思維，高、大、上的建筑設(shè)計，不屑于小橋流水人家，城市中的各種現(xiàn)代派建筑、雕塑、景觀充斥于他們規(guī)劃設(shè)計的旅游項目中，最后進入景區(qū)，造成“千景一面”。
3.行業(yè)規(guī)劃派
如林業(yè)規(guī)劃院、水利規(guī)劃院等，以森林和水體資源為開發(fā)基礎(chǔ)的景區(qū)，大部分規(guī)劃是這些擁有行業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢的機構(gòu)做的，水利規(guī)劃設(shè)計院把大量的河岸設(shè)計成鋼筋水泥石頭砌的人造堤岸；將美麗的鄉(xiāng)村田園用橫來直去的混凝土溝渠隔成條塊，使自然形成的田園和水生態(tài)環(huán)境遭受人為破壞，對旅游資源造成了破壞。
4.國外設(shè)計機構(gòu)
迎合國人崇洋的心理，憑著“洋品牌”，玩“概念創(chuàng)新”、“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”、怪異的建筑形態(tài)和外立面而博得貪大求洋的投資商青睞，以為洋品牌能救活項目，但是往往事與愿違，他們的規(guī)劃費往往很貴，動輒以千萬計，投資商得到的卻是不能實施、不能落地的一堆概念本子，放在柜子里慢慢變成“文物”，其主要原因是“洋品牌”水土不服。
中國旅游規(guī)劃之亂
亂象一：大師出馬，學(xué)生操刀
有些理論專家有一定知名度，大量接活，無暇參與實地考察調(diào)研，只能把大量工作分發(fā)給自己的學(xué)生，規(guī)劃質(zhì)量無法保障，最終貽誤投資方的發(fā)展。
亂象二：品牌崇拜，粗制濫造
委托方迷信品牌，品牌機構(gòu)出于經(jīng)濟利益的考慮，或允許合作單位掛靠資質(zhì)，或大量接單且價格畸高，但人力資源跟不上，套用其它規(guī)劃，甲方不知，換個名稱，就算過關(guān)。
亂象三：跨界發(fā)展，移花接木
不少做營銷和廣告策劃、建筑設(shè)計或城市規(guī)劃設(shè)計的，也參與到旅游規(guī)劃中，由于思維定勢的影響，處處可見原專業(yè)的影子，旅游專業(yè)的深度、力度不夠，淺薄得難以落地。
亂象四：忽悠接單，制作無人
一些其他業(yè)界的“大師”，善于把握投資商心理需求，簽下合同后，由于后續(xù)人力資源跟不上，拿到首付款后無法完成任務(wù)，給投資商留下一個半拉子工程。
亂象五：低價殺入，質(zhì)量難保
有的低級資質(zhì)規(guī)劃機構(gòu)，為了在招標或競爭性談判中取勝，以極低的價格先獲得合同，后期由于經(jīng)費不足，人力和時間投入難以保證，粗制濫造，留下一堆連掛也不敢掛的規(guī)劃。
亂象六：照顧關(guān)系，利益共享
不少掌握規(guī)劃發(fā)包權(quán)的單位，都有自己的關(guān)系戶，自然肥水不流外人田，首先照顧老關(guān)系，其中利益關(guān)系，不言自明。
亂象七：外行指導(dǎo)，內(nèi)行不少
半路入行的投資商以為自己資金雄厚，喜歡親自策劃、規(guī)劃，對規(guī)劃認知不清。規(guī)劃方為了經(jīng)濟利益，有時會屈服于資本力量，結(jié)果做出投資商自己滿意但市場不買賬的規(guī)劃。
亂象八：作品雖好，落地困難
旅游規(guī)劃界也有不少真正的好作品，但是由于委托方眼界的局限性，或部門利益沖突，好作品最終沒能落地。
四、中國旅游規(guī)劃將走向何方
1.加強行業(yè)主流引導(dǎo)塑造行業(yè)新形象
旅游規(guī)劃行業(yè)需要一批有旅游景區(qū)實際操作管理經(jīng)驗、高素質(zhì)的人才隊伍，而大學(xué)的旅游專業(yè)在和企業(yè)的結(jié)合方面存在問題，學(xué)院派旅游研究的題目和旅游企業(yè)毫無關(guān)系，閉門造車。需要整合機制，讓旅游規(guī)劃的智慧真正為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。
有些地方認識到旅游規(guī)劃對城市、對地方發(fā)展的引導(dǎo)作用，開始把旅游規(guī)劃置于城市規(guī)劃之上，他們要求地方做城市規(guī)劃之前，先做旅游規(guī)劃，按照這樣的主導(dǎo)思想去做，規(guī)劃出來的就是一個新型的旅游目的地和休閑度假城市。在新一輪新型城鎮(zhèn)化過程中，不少地方開始重視旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的融合發(fā)展，在旅游規(guī)劃的引導(dǎo)下，將出現(xiàn)一批旅游衛(wèi)星城市、旅游小城鎮(zhèn)，給“千鎮(zhèn)一面”的中國城鎮(zhèn)帶來嶄新的面貌。
2.解決全產(chǎn)業(yè)融合，上下游延伸
能夠為政府、投資商解決運營問題，構(gòu)建項目-策劃-規(guī)劃-投資-運營服務(wù)鏈，解決業(yè)主方資源-資本-資金-資產(chǎn)四大價值轉(zhuǎn)換及升值需求，構(gòu)架好產(chǎn)業(yè)集群、資本資金運作平臺，提供高水準的策劃、規(guī)劃、設(shè)計、運營一條龍服務(wù)，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務(wù)是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的。
由于旅游產(chǎn)業(yè)本身就是一個綜合性、包容性的大產(chǎn)業(yè)，涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、會展、運動、康體、娛樂、養(yǎng)生、養(yǎng)老、房地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)鏈連接到餐飲、運輸、酒店、商業(yè)等。旅游規(guī)劃不但要適應(yīng)這些發(fā)展趨勢，還要主動引領(lǐng)地方經(jīng)濟朝泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要有全方位的資源觀，全產(chǎn)業(yè)鏈的視野，對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)、泛旅游產(chǎn)業(yè)進行充分整合、延伸，最大化利用各種產(chǎn)業(yè)資源來發(fā)展旅游，整合形成全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。
3、旅游規(guī)劃機構(gòu)的出路
中國旅游規(guī)劃設(shè)計院的未來走向和出路，應(yīng)該依靠定位制勝、落地制勝、實戰(zhàn)制勝、人才致勝、案例制勝、品牌制勝、運營制勝。
定位制勝：精準定位是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根基，策劃和規(guī)劃時找準核心價值和核心文化，規(guī)避以下七大弊端：別按“城市公園”的模式去打造景區(qū)，失去了核心吸引力；別把有特色的景區(qū)打造成千城一面的郊區(qū)樓盤；別將歷史遺跡考古化、博物館化；別將文化資源凝重化，引導(dǎo)投資商花巨資去做文化，忽略了旅游價值；別將民俗民風(fēng)現(xiàn)代化；別將古城古鎮(zhèn)模式化；別讓旅游地產(chǎn)赤裸化。
落地制勝：項目落地，本來是業(yè)主方、規(guī)劃方的共同愿望和追求，但是在操作過程中變化因素太多，致使很多規(guī)劃無法真正落地，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”是很多業(yè)主方的評價，雖然不完全是規(guī)劃單位的責(zé)任，但是這種現(xiàn)象多了，說明旅游規(guī)劃界的混亂狀況對自身形象已經(jīng)造成負面影響，各個旅游規(guī)劃公司應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，把好質(zhì)量關(guān)，讓規(guī)劃更接地氣，實實在在的幫助項目落地。
實戰(zhàn)制勝：中國旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，旅游項目遍地開花，致使旅游人才特別是規(guī)劃人才奇缺，不少規(guī)劃從業(yè)者沒有實際接觸過旅游項目的運作，缺乏旅游企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，導(dǎo)致規(guī)劃存在幼稚、照搬、照抄現(xiàn)象。旅游項目投資和運作有其自身的規(guī)律，至少要在這個領(lǐng)域內(nèi)歷練過5年以上，才能懂得其中規(guī)律和邏輯，才不會犯大錯誤。
人才致勝：目前中國規(guī)劃機構(gòu)最缺乏的，就是有項目和市場實操經(jīng)驗的人才，只有他們知道投資商的需要和苦衷，才能指導(dǎo)投資商以最小的投入，最合理的投資結(jié)構(gòu)，獲得最好的回報。未來的旅游規(guī)劃市場中，具有項目實操經(jīng)驗、擁有實操型人才的機構(gòu)將很快脫穎而出。規(guī)劃機構(gòu)也應(yīng)派出一定數(shù)量的人員到旅游企業(yè)交流鍛煉，與市場進行零距離接觸，感受開發(fā)商和消費者的實際需求，有了這些感性認識，才能做出更具操作性、落地性的規(guī)劃。
案例制勝：用事實、用案例說話，實實在在做出幾個有市場、有影響力的案例，自然就能得到客戶的青睞，政府和投資商就會主動找上門，形成良性循環(huán)的效應(yīng)。
品牌制勝：有品牌才有市場，已經(jīng)形成一定品牌效應(yīng)的規(guī)劃機構(gòu)，應(yīng)更加注重維護品牌的聲譽，默默無聞的機構(gòu)，努力通過營銷、案例積累、口碑傳播等手段躋身進入品牌行列。那些以為擁有品牌影響力就放松管理、隨意掛靠、粗制濫造的規(guī)劃機構(gòu)，將逐步喪失市場。
運營制勝：能夠為政府、投資商解決運營問題，構(gòu)建項目-策劃-規(guī)劃-投資-運營服務(wù)鏈，解決業(yè)主方資源-資本-資金-資產(chǎn)四大價值轉(zhuǎn)換及升值需求，構(gòu)架好產(chǎn)業(yè)集群、資本資金運作平臺，提供高水準的策劃、規(guī)劃、設(shè)計、運營一條龍服務(wù)，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務(wù)是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的，而恰好是規(guī)劃機構(gòu)最缺乏的。（何錫瑜 陳慕挺）
中國旅游規(guī)劃派系之分
1.學(xué)院派
全國有2700多所旅游院校，各院校的教授、教師們以“旅游研究所”、“旅游規(guī)劃中心”等名義承攬旅游規(guī)劃業(yè)務(wù)，他們偏向于理論性，偏重于對資源的羅列、分析、評價，但是如何將資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，如何在操作層面提出產(chǎn)品創(chuàng)新的能力比較弱，與市場需求脫節(jié)，投資者實施起來非常困難。
2.城市規(guī)劃派
城市規(guī)劃設(shè)計院將城市規(guī)劃設(shè)計理念和模式帶入旅游項目，把景區(qū)城市化、房地產(chǎn)化、城市公園模式化，造成景區(qū)旅游特色喪失，把旅游項目推向“千景一面”，需要進行文化保護、挖掘和文化傳承的旅游項目仍還采用大拆大建的思維，高、大、上的建筑設(shè)計，不屑于小橋流水人家，城市中的各種現(xiàn)代派建筑、雕塑、景觀充斥于他們規(guī)劃設(shè)計的旅游項目中，最后進入景區(qū)，造成“千景一面”。
3.行業(yè)規(guī)劃派
如林業(yè)規(guī)劃院、水利規(guī)劃院等，以森林和水體資源為開發(fā)基礎(chǔ)的景區(qū)，大部分規(guī)劃是這些擁有行業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢的機構(gòu)做的，水利規(guī)劃設(shè)計院把大量的河岸設(shè)計成鋼筋水泥石頭砌的人造堤岸；將美麗的鄉(xiāng)村田園用橫來直去的混凝土溝渠隔成條塊，使自然形成的田園和水生態(tài)環(huán)境遭受人為破壞，對旅游資源造成了破壞。
4.國外設(shè)計機構(gòu)
迎合國人崇洋的心理，憑著“洋品牌”，玩“概念創(chuàng)新”、“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”、怪異的建筑形態(tài)和外立面而博得貪大求洋的投資商青睞，以為洋品牌能救活項目，但是往往事與愿違，他們的規(guī)劃費往往很貴，動輒以千萬計，投資商得到的卻是不能實施、不能落地的一堆概念本子，放在柜子里慢慢變成“文物”，其主要原因是“洋品牌”水土不服。
中國旅游規(guī)劃之亂
亂象一：大師出馬，學(xué)生操刀
有些理論專家有一定知名度，大量接活，無暇參與實地考察調(diào)研，只能把大量工作分發(fā)給自己的學(xué)生，規(guī)劃質(zhì)量無法保障，最終貽誤投資方的發(fā)展。
亂象二：品牌崇拜，粗制濫造
委托方迷信品牌，品牌機構(gòu)出于經(jīng)濟利益的考慮，或允許合作單位掛靠資質(zhì)，或大量接單且價格畸高，但人力資源跟不上，套用其它規(guī)劃，甲方不知，換個名稱，就算過關(guān)。
亂象三：跨界發(fā)展，移花接木
不少做營銷和廣告策劃、建筑設(shè)計或城市規(guī)劃設(shè)計的，也參與到旅游規(guī)劃中，由于思維定勢的影響，處處可見原專業(yè)的影子，旅游專業(yè)的深度、力度不夠，淺薄得難以落地。
亂象四：忽悠接單，制作無人
一些其他業(yè)界的“大師”，善于把握投資商心理需求，簽下合同后，由于后續(xù)人力資源跟不上，拿到首付款后無法完成任務(wù)，給投資商留下一個半拉子工程。
亂象五：低價殺入，質(zhì)量難保
有的低級資質(zhì)規(guī)劃機構(gòu)，為了在招標或競爭性談判中取勝，以極低的價格先獲得合同，后期由于經(jīng)費不足，人力和時間投入難以保證，粗制濫造，留下一堆連掛也不敢掛的規(guī)劃。
亂象六：照顧關(guān)系，利益共享
不少掌握規(guī)劃發(fā)包權(quán)的單位，都有自己的關(guān)系戶，自然肥水不流外人田，首先照顧老關(guān)系，其中利益關(guān)系，不言自明。
亂象七：外行指導(dǎo)，內(nèi)行不少
半路入行的投資商以為自己資金雄厚，喜歡親自策劃、規(guī)劃，對規(guī)劃認知不清。規(guī)劃方為了經(jīng)濟利益，有時會屈服于資本力量，結(jié)果做出投資商自己滿意但市場不買賬的規(guī)劃。
亂象八：作品雖好，落地困難
旅游規(guī)劃界也有不少真正的好作品，但是由于委托方眼界的局限性，或部門利益沖突，好作品最終沒能落地。
四、中國旅游規(guī)劃將走向何方
1.加強行業(yè)主流引導(dǎo)塑造行業(yè)新形象
旅游規(guī)劃行業(yè)需要一批有旅游景區(qū)實際操作管理經(jīng)驗、高素質(zhì)的人才隊伍，而大學(xué)的旅游專業(yè)在和企業(yè)的結(jié)合方面存在問題，學(xué)院派旅游研究的題目和旅游企業(yè)毫無關(guān)系，閉門造車。需要整合機制，讓旅游規(guī)劃的智慧真正為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。
有些地方認識到旅游規(guī)劃對城市、對地方發(fā)展的引導(dǎo)作用，開始把旅游規(guī)劃置于城市規(guī)劃之上，他們要求地方做城市規(guī)劃之前，先做旅游規(guī)劃，按照這樣的主導(dǎo)思想去做，規(guī)劃出來的就是一個新型的旅游目的地和休閑度假城市。在新一輪新型城鎮(zhèn)化過程中，不少地方開始重視旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的融合發(fā)展，在旅游規(guī)劃的引導(dǎo)下，將出現(xiàn)一批旅游衛(wèi)星城市、旅游小城鎮(zhèn)，給“千鎮(zhèn)一面”的中國城鎮(zhèn)帶來嶄新的面貌。
2.解決全產(chǎn)業(yè)融合，上下游延伸
能夠為政府、投資商解決運營問題，構(gòu)建項目-策劃-規(guī)劃-投資-運營服務(wù)鏈，解決業(yè)主方資源-資本-資金-資產(chǎn)四大價值轉(zhuǎn)換及升值需求，構(gòu)架好產(chǎn)業(yè)集群、資本資金運作平臺，提供高水準的策劃、規(guī)劃、設(shè)計、運營一條龍服務(wù)，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務(wù)是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的。
由于旅游產(chǎn)業(yè)本身就是一個綜合性、包容性的大產(chǎn)業(yè)，涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、會展、運動、康體、娛樂、養(yǎng)生、養(yǎng)老、房地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)鏈連接到餐飲、運輸、酒店、商業(yè)等。旅游規(guī)劃不但要適應(yīng)這些發(fā)展趨勢，還要主動引領(lǐng)地方經(jīng)濟朝泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要有全方位的資源觀，全產(chǎn)業(yè)鏈的視野，對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)、泛旅游產(chǎn)業(yè)進行充分整合、延伸，最大化利用各種產(chǎn)業(yè)資源來發(fā)展旅游，整合形成全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。
3、旅游規(guī)劃機構(gòu)的出路
中國旅游規(guī)劃設(shè)計院的未來走向和出路，應(yīng)該依靠定位制勝、落地制勝、實戰(zhàn)制勝、人才致勝、案例制勝、品牌制勝、運營制勝。
定位制勝：精準定位是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根基，策劃和規(guī)劃時找準核心價值和核心文化，規(guī)避以下七大弊端：別按“城市公園”的模式去打造景區(qū)，失去了核心吸引力；別把有特色的景區(qū)打造成千城一面的郊區(qū)樓盤；別將歷史遺跡考古化、博物館化；別將文化資源凝重化，引導(dǎo)投資商花巨資去做文化，忽略了旅游價值；別將民俗民風(fēng)現(xiàn)代化；別將古城古鎮(zhèn)模式化；別讓旅游地產(chǎn)赤裸化。
落地制勝：項目落地，本來是業(yè)主方、規(guī)劃方的共同愿望和追求，但是在操作過程中變化因素太多，致使很多規(guī)劃無法真正落地，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”是很多業(yè)主方的評價，雖然不完全是規(guī)劃單位的責(zé)任，但是這種現(xiàn)象多了，說明旅游規(guī)劃界的混亂狀況對自身形象已經(jīng)造成負面影響，各個旅游規(guī)劃公司應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，把好質(zhì)量關(guān)，讓規(guī)劃更接地氣，實實在在的幫助項目落地。
實戰(zhàn)制勝：中國旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，旅游項目遍地開花，致使旅游人才特別是規(guī)劃人才奇缺，不少規(guī)劃從業(yè)者沒有實際接觸過旅游項目的運作，缺乏旅游企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，導(dǎo)致規(guī)劃存在幼稚、照搬、照抄現(xiàn)象。旅游項目投資和運作有其自身的規(guī)律，至少要在這個領(lǐng)域內(nèi)歷練過5年以上，才能懂得其中規(guī)律和邏輯，才不會犯大錯誤。
人才致勝：目前中國規(guī)劃機構(gòu)最缺乏的，就是有項目和市場實操經(jīng)驗的人才，只有他們知道投資商的需要和苦衷，才能指導(dǎo)投資商以最小的投入，最合理的投資結(jié)構(gòu)，獲得最好的回報。未來的旅游規(guī)劃市場中，具有項目實操經(jīng)驗、擁有實操型人才的機構(gòu)將很快脫穎而出。規(guī)劃機構(gòu)也應(yīng)派出一定數(shù)量的人員到旅游企業(yè)交流鍛煉，與市場進行零距離接觸，感受開發(fā)商和消費者的實際需求，有了這些感性認識，才能做出更具操作性、落地性的規(guī)劃。
案例制勝：用事實、用案例說話，實實在在做出幾個有市場、有影響力的案例，自然就能得到客戶的青睞，政府和投資商就會主動找上門，形成良性循環(huán)的效應(yīng)。
品牌制勝：有品牌才有市場，已經(jīng)形成一定品牌效應(yīng)的規(guī)劃機構(gòu)，應(yīng)更加注重維護品牌的聲譽，默默無聞的機構(gòu)，努力通過營銷、案例積累、口碑傳播等手段躋身進入品牌行列。那些以為擁有品牌影響力就放松管理、隨意掛靠、粗制濫造的規(guī)劃機構(gòu)，將逐步喪失市場。
運營制勝：能夠為政府、投資商解決運營問題，構(gòu)建項目-策劃-規(guī)劃-投資-運營服務(wù)鏈，解決業(yè)主方資源-資本-資金-資產(chǎn)四大價值轉(zhuǎn)換及升值需求，構(gòu)架好產(chǎn)業(yè)集群、資本資金運作平臺，提供高水準的策劃、規(guī)劃、設(shè)計、運營一條龍服務(wù)，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務(wù)是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的，而恰好是規(guī)劃機構(gòu)最缺乏的。（何錫瑜 陳慕挺）
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