旅游規(guī)劃不僅要解決旅游地的一些關(guān)鍵性問(wèn)題，還要通過(guò)挖掘、改造旅游地的資源，提升其品位。
　　1.旅游規(guī)劃的主要問(wèn)題
　　旅游資源、旅游市場(chǎng)、旅游產(chǎn)品、旅游景觀、旅游營(yíng)銷、旅游形象、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（旅游交通、旅游賓館、給排水、能源供應(yīng)、電力電訊等等的供應(yīng)）、支持保障體系（管理體制、人員培訓(xùn)）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

　　2.旅游規(guī)劃的原則
　　生態(tài)保護(hù)原則、動(dòng)態(tài)性和前瞻性原則、與相關(guān)部門多交流溝通原則、考慮社區(qū)利益讓社區(qū)參與規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展原則、區(qū)域聯(lián)合原則、可操作性原則、考慮產(chǎn)品生命周期、依托資源原則、市場(chǎng)導(dǎo)向原則、以產(chǎn)品為中心原則、充分考慮游客的心理需求（旅游體驗(yàn)）、優(yōu)美景觀和特色項(xiàng)目設(shè)置原則、控制旅游容量原則、重點(diǎn)突出和梯次推進(jìn)以及分期開(kāi)發(fā)原則。

　　3.旅游規(guī)劃的類型
　　區(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。

　　4.旅游規(guī)劃總體思路
　　以生態(tài)保護(hù)為前提，以旅游資源為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，以旅游人群為中心，以旅游服務(wù)為特色，以旅游景觀為補(bǔ)充，以三大效益為目的，充分考慮各相關(guān)部門的意見(jiàn)，做出來(lái)的規(guī)劃才更切合實(shí)際。

　　5.對(duì)旅游資源、市場(chǎng)需求、旅游產(chǎn)品的說(shuō)明
　　目前在我國(guó)旅游規(guī)劃界所出現(xiàn)的流派是三個(gè)：資源導(dǎo)向型、市場(chǎng)導(dǎo)向型和產(chǎn)品導(dǎo)向型。其實(shí)在現(xiàn)實(shí)的規(guī)劃中，不需要去分流派，只是在不同的規(guī)劃中有不同的側(cè)重而已。理由如下：
　?。?）三者相輔相成、聯(lián)系密切，不存在矛盾或?qū)α⒌年P(guān)系。對(duì)任何旅游地，旅游資源（包括新造的和原有的）是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，市場(chǎng)需求是旅游資源開(kāi)發(fā)的方向，而旅游產(chǎn)品是依托旅游資源、針對(duì)市場(chǎng)需求而被開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)物，產(chǎn)品是連接資源和市場(chǎng)的紐帶。
　?。?）對(duì)三者的分析和定位構(gòu)成了旅游規(guī)劃的核心任務(wù)。在旅游規(guī)劃中，不僅要認(rèn)真分析資源優(yōu)勢(shì)，挖掘其價(jià)值和內(nèi)涵，還必須認(rèn)真地分析目標(biāo)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，同時(shí)還必須根據(jù)資源和市場(chǎng)分析的結(jié)果開(kāi)發(fā)出符合需要的特色旅游產(chǎn)品，這是旅游規(guī)劃的核心任務(wù)所在。
　?。?）作為旅游規(guī)劃者，還必須注意以下三點(diǎn)：
　　關(guān)于旅游資源：旅游資源不是固定的，不僅包括自然存在和歷史遺留的現(xiàn)有產(chǎn)物，還包括根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)造出來(lái)的新旅游資源（如深圳民俗村），因此對(duì)旅游資源的認(rèn)識(shí)要有提高，在實(shí)際規(guī)劃的過(guò)程中，學(xué)會(huì)根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)造新的資源，而不僅僅是對(duì)現(xiàn)有資源的整合。
　　關(guān)于市場(chǎng)需求：旅游市場(chǎng)需求是多樣的、處在不停的變化之中的。作為規(guī)劃者，要認(rèn)識(shí)到一個(gè)旅游地只能滿足某些市場(chǎng)的需求，要依據(jù)資源（包括人造的和自然和歷史遺留的）開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的特定產(chǎn)品，并且注意根據(jù)市場(chǎng)變化對(duì)原有產(chǎn)品進(jìn)行改造、創(chuàng)新。
　　關(guān)于旅游產(chǎn)品：在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，不僅看到現(xiàn)有的市場(chǎng)需求，針對(duì)這類需求來(lái)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，更重要的是看到潛在的市場(chǎng)需求，結(jié)合現(xiàn)有資源或創(chuàng)造新的資源，開(kāi)發(fā)出新的旅游產(chǎn)品來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)需求，將潛在的市場(chǎng)需求挖掘出來(lái)或創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求。在法律允許的范圍下根據(jù)市場(chǎng)的某些特定需要，加深旅游資源的開(kāi)發(fā)內(nèi)涵（如創(chuàng)造新的旅游資源），提高旅游地的吸引力。

　　6.目前的旅游規(guī)劃主要有兩個(gè)流派
　　一是資源導(dǎo)向型的，另一種是市場(chǎng)導(dǎo)向型的。
　　在做旅游規(guī)劃時(shí)，還可以介入心理學(xué)的思考：旅游規(guī)劃在一定程度上也是一個(gè)統(tǒng)一思想的過(guò)程，即將規(guī)劃方（規(guī)劃專家）、旅游者（目標(biāo)市場(chǎng)）、投資者（資金籌措）、當(dāng)?shù)鼐用瘢ㄉ鐓^(qū)支持）、當(dāng)?shù)卣ㄕС郑┮约跋嚓P(guān)部門包括旅游局（行業(yè)管理）、環(huán)保部、林業(yè)部、文保等部門的思想統(tǒng)一起來(lái)的過(guò)程。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上整合旅游地的旅游資源，設(shè)計(jì)旅游地的形象，策劃旅游地的旅游項(xiàng)目，設(shè)計(jì)旅游地的旅游景觀，組織旅游地的管理體系，規(guī)劃旅游地的支持體系，闡明規(guī)劃實(shí)施建議等，更具針對(duì)性。

　　7.關(guān)于規(guī)劃的實(shí)施性
　　（1）規(guī)劃主要對(duì)實(shí)施提供指導(dǎo)性。旅游規(guī)劃不論是總規(guī)還是詳規(guī)，都不能夠全部都具有可實(shí)施性。因?yàn)橐?guī)劃主要是在宏觀上對(duì)景區(qū)的開(kāi)發(fā)實(shí)施進(jìn)行思想、方向上的指導(dǎo)和控制，當(dāng)規(guī)劃通過(guò)評(píng)審報(bào)批通過(guò)后，就成為具有法律效力指導(dǎo)性文件，具體的實(shí)施必須以這個(gè)文件為指導(dǎo)，但這并不代表景區(qū)所有的實(shí)施開(kāi)發(fā)都要原原本本地按規(guī)劃原文去做，因?yàn)槿魏我粋€(gè)成功的規(guī)劃都不可能是完美的，規(guī)劃的時(shí)期一般都比較長(zhǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，規(guī)劃也要跟著做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
　?。?）把注重實(shí)施性貫穿于規(guī)劃始終。作為規(guī)劃方，應(yīng)該協(xié)助甲方進(jìn)行規(guī)劃的實(shí)施，為其提供一定的指導(dǎo)。由于涉及原因較多，這一步目前還是很難做到的，但這是以后的發(fā)展趨勢(shì)，這要求旅游規(guī)劃方在做旅游規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該把注重可實(shí)施性貫穿于工作的始終，并根據(jù)這個(gè)需要盡可能地多實(shí)地踏勘了解情況，盡可能地多搜集相關(guān)材料，盡可能地與相關(guān)部門進(jìn)行交流。只有這樣，做出來(lái)的規(guī)劃才更更貼合實(shí)際，對(duì)實(shí)施有指導(dǎo)意義。
　　（3）不同級(jí)別的規(guī)劃有不同程度的可操作性。不論是區(qū)域范圍較廣的總體規(guī)劃（國(guó)際級(jí)總規(guī)、國(guó)家級(jí)總規(guī)、區(qū)域總規(guī)等），還是范圍較窄的詳細(xì)規(guī)劃（一個(gè)景區(qū)的控規(guī)或修規(guī)等）或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃（某個(gè)地塊的土地利用規(guī)劃、某個(gè)景點(diǎn)的具體景觀的設(shè)計(jì)等），都應(yīng)該具有可操作性。
　　總體規(guī)劃的可操作性在于其具有實(shí)用意義的指導(dǎo)性?？傮w（發(fā)展）規(guī)劃主要是對(duì)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和整體發(fā)展思路的把握，它的可操作性表現(xiàn)為真正能夠告訴甲方區(qū)域旅游發(fā)展的方向和目標(biāo)是什么，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)應(yīng)改如何做，先做什么，后做什么，什么是重點(diǎn)，切入點(diǎn)在哪里（從哪里入手）等。具體文本表現(xiàn)為除去傳統(tǒng)的資源普查和分析、總體布局、功能區(qū)分、發(fā)展原則的表述外，更注重詳盡的市場(chǎng)細(xì)分、主要項(xiàng)目的策劃、營(yíng)銷策略的籌劃、特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)（主要指線路組織）、主題形象的設(shè)計(jì)（性質(zhì)定位）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃以及支持保障系統(tǒng)的規(guī)劃等，這些東西做到細(xì)致，才具有一定程度的可操作性。
　　詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的可操作性表現(xiàn)為對(duì)具體的施工具有相當(dāng)程度的指導(dǎo)性。詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的地塊較小，是一個(gè)景區(qū)或某個(gè)景點(diǎn)的景觀具體開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，規(guī)劃的深度比總規(guī)要深很多，具體的設(shè)計(jì)詳盡到具體建設(shè)項(xiàng)目（包括建筑、道路、水電以及其他旅游相關(guān)服務(wù)設(shè)施）的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的控制（位置、形式、體量、色彩、高度、材料等）、環(huán)境的改造（如景觀改造、綠化美化等）、景區(qū)容量的控制、市場(chǎng)的前景和開(kāi)拓市場(chǎng)的手段以及具體旅游活動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施參考方案等。雖然做到具體施工還得有施工方案，但控規(guī)在宏觀上對(duì)具體建設(shè)進(jìn)行控制，修建性詳規(guī)指導(dǎo)具體施工，兩者對(duì)施工具有相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)意義的，這就是它的可操作性。

　　8.旅游景觀設(shè)計(jì)
　　景觀規(guī)劃是比較狹義的景觀規(guī)劃，特指旅游區(qū)內(nèi)的旅游景觀規(guī)劃（如景點(diǎn)設(shè)計(jì)、各項(xiàng)旅游設(shè)施景觀效果設(shè)計(jì)等）。
　　旅游規(guī)劃里的景觀規(guī)劃，源自于優(yōu)美的景觀是一個(gè)優(yōu)秀的旅游景區(qū)的重要組成部分，如旅游建設(shè)項(xiàng)目（如景點(diǎn)修繕和改造，這是重點(diǎn)）、游客活動(dòng)場(chǎng)所或旅游設(shè)施（如大門、賓館、廁所、休息廳、游步道等，這是重要組成部分）的空間布局、建設(shè)分期、形式設(shè)計(jì)和材料選擇等。
　　這是一個(gè)完整的旅游中，除了旅游活動(dòng)組織、旅游地經(jīng)營(yíng)管理和支持系統(tǒng)的規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之外必須要做的一件事情。優(yōu)美的景觀會(huì)大大增加旅游區(qū)的旅游吸引力。

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