五月婷之久久综合丝袜美腿_免费一区二区三区免费视频_欧美不用播放器_亚洲中文字幕在线人妻

020-39388591    18675872398
  • 旅游綜合體落地策劃
  • 溫泉旅游主題化-中山項(xiàng)目
  • 水上游樂全季化
  • 景區(qū)升級(jí)度假化
  • 海森文旅(旅游策劃公司)擔(dān)綱中國(guó)首家地心文化主題公園的旅游規(guī)劃、旅游策劃以及旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)
  • 打造康養(yǎng)度假新高地(明月山項(xiàng)目)
旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》解讀

發(fā)布日期:2016-10-13
  日前,國(guó)土資源部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局印發(fā)了《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》(國(guó)土資規(guī)〔2015〕10號(hào),下稱《意見》)。這一文件的出臺(tái),是國(guó)土資源部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的重大舉措。文件的實(shí)施,將對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)健康快速發(fā)展、促進(jìn)旅游消費(fèi)快速增長(zhǎng)、培育發(fā)展新動(dòng)力產(chǎn)生積極作用。
  《意見》指出,有效落實(shí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地;支持支持使用未利用地、廢棄地、邊遠(yuǎn)海島等土地建設(shè)旅游項(xiàng)目;針對(duì)旅游業(yè)用地類型多,生態(tài)景觀涉及農(nóng)用地、未利用地規(guī)模大,一般不改變土地性質(zhì)的特點(diǎn),對(duì)旅游業(yè)用地實(shí)行分類管理制度;針對(duì)旅游業(yè)建設(shè)用地涉及多種規(guī)劃用途,部分用地用途不夠明確的問題,提出招標(biāo)拍賣掛牌方式、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多用用地供應(yīng)方式;加大旅游廁所用地保障力度。
  同時(shí),針對(duì)旅游新業(yè)態(tài)用地特點(diǎn),按照鼓勵(lì)使用存量、規(guī)范使用增量的原則,依法明確了鄉(xiāng)村旅游、自駕車、郵輪游艇、文化和研學(xué)的用地政策。
  一是引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展?!兑庖姟诽岢鏊臈l用地規(guī)范措施:第一,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以使用集體建設(shè)用地,但應(yīng)當(dāng)在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自用及以入股、聯(lián)營(yíng)等合法方式使用。第二,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng),但根據(jù)《旅游法》的規(guī)定,這一政策的適用以各省、自治區(qū)、直轄市制定管理辦法為前提。第三,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人,可使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地,從事與旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn),但應(yīng)依法通過承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行。第四,優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局,建設(shè)旅游設(shè)施,可通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的方式進(jìn)行。
  二是促進(jìn)自駕車、房車營(yíng)地旅游有序發(fā)展。《意見》提出三條政策措施:第一,按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定,重申強(qiáng)調(diào)加快制定自駕車房車營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。第二,為有效防止自駕車房車營(yíng)地運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染,落實(shí)綠色發(fā)展理念,通過發(fā)揮部門協(xié)同作用,強(qiáng)化了用地供應(yīng)與規(guī)劃管理、建設(shè)要求的關(guān)聯(lián)要求,予以了細(xì)化,確保自駕車房車營(yíng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)與所在地區(qū)自然人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。第三,從規(guī)范管理和支持發(fā)展兩個(gè)方面,明確了自駕車房車營(yíng)地項(xiàng)目用地的用途管理、供應(yīng)方式和使用年限等事項(xiàng)。
  三是支持郵輪、游艇旅游優(yōu)化發(fā)展。《意見》提出兩條政策措施:第一,新建郵輪、游艇碼頭用地實(shí)行有償使用并可采取協(xié)議方式供應(yīng)。第二,為鼓勵(lì)使用現(xiàn)有設(shè)施及用地發(fā)展,允許在現(xiàn)有碼頭增設(shè)郵輪、游艇停泊功能的保持現(xiàn)有土地權(quán)利類型不變,支持利用現(xiàn)有碼頭設(shè)施用地、房產(chǎn)增設(shè)相關(guān)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的。
  四是促進(jìn)文化、研學(xué)旅游發(fā)展。文化、研學(xué)旅游主要依托現(xiàn)有文化遺產(chǎn)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場(chǎng)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施進(jìn)行,《意見》提出兩條政策措施:第一,在符合規(guī)劃、不改變土地規(guī)劃用途的前提下,對(duì)上述機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有房產(chǎn)開展文化、研學(xué)旅游活動(dòng)興辦住宿、餐飲等旅游接待設(shè)施的,允許保持原土地用途、權(quán)利類型不變;因規(guī)劃用途變更等原因,土地權(quán)利人申請(qǐng)辦理用地手續(xù)的,經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式辦理。第二,為做好歷史文化名城等保護(hù)工作,促進(jìn)文化旅游資源的可持續(xù)利用,按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定,對(duì)歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)的規(guī)劃管理和用地供應(yīng)政策進(jìn)行了協(xié)調(diào),歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)的用地,包括容積率等規(guī)劃條件,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

上一篇:《2015全球主題樂園行業(yè)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布 主題樂園產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)蓬勃發(fā)展

下一篇:大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的八大模式