兩會(huì)上的旅游話題: 打造“一帶一路”精品旅游帶

發(fā)布日期：2016-10-13

　　為推進(jìn)“一帶一路” 戰(zhàn)略，2015年3月國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確提出：“加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。”2014年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出：“要通過(guò)建設(shè)‘一帶一路’來(lái)推動(dòng)區(qū)域旅游一體化，增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力”。國(guó)家旅游局也把2015年、2016年連續(xù)確定為“絲綢之路旅游年”。旅游業(yè)可有力促進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)和地區(qū)之間的合作交流，不僅具備非貿(mào)易創(chuàng)匯功能，而且不受地區(qū)貿(mào)易保護(hù)限制，“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)以旅游先行。如何變沿線旅游資源為特色優(yōu)勢(shì)，深層次和大手筆開(kāi)發(fā)“一帶一路”沿線旅游精品，打造具有特色的精品旅游帶，塑造旅游形象，是“聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品”的重要一環(huán)，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，我國(guó)打造“一帶一路”精品旅游帶具有數(shù)量多品位高的旅游資源、愈加便捷的交通優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。為打造我國(guó)“一帶一路”精品旅游帶，九三學(xué)社中央提出以下建議：
　　一、組建旅游協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)
　　“一帶一路”旅游合作主體主要是地方政府和旅游企業(yè)，為了更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、分配利益，建議國(guó)務(wù)院在“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立“一帶一路”建設(shè)辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略實(shí)施的協(xié)調(diào)管理工作，辦公室下設(shè)“一帶一路”旅游協(xié)調(diào)管理組，作為“一帶一路”沿線旅游合作的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院或委托國(guó)家旅游局牽頭，各省旅游、交通、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)參加，主要職能是組織協(xié)調(diào)“一帶一路”旅游業(yè)“一盤(pán)棋”發(fā)展，制定沿線地方旅游合作的具體辦法，協(xié)調(diào)利益，為合作發(fā)展提供指導(dǎo)。
　　二、加快制定旅游規(guī)劃
　　盡快制定我國(guó)“一帶一路”精品旅游帶總體發(fā)展規(guī)劃，為旅游帶開(kāi)發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名旅游規(guī)劃公司按打造國(guó)際旅游精品線路的目標(biāo)，對(duì)旅游帶進(jìn)行“高起點(diǎn)的旅游規(guī)劃”。從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，將“一帶一路”精品旅游帶規(guī)劃與“一帶一路”有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃合理對(duì)接，明確“一帶一路”沿線各地的旅游定位，有效銜接跨行政轄區(qū)的旅游線路，建設(shè)互補(bǔ)性的旅游精品，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，提升旅游帶總體吸引力。
　　三、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游資源
　　對(duì)沿線旅游資源進(jìn)行普查，摸清家底，掌握高品位旅游資源的分布特點(diǎn)與開(kāi)發(fā)價(jià)值，為整合開(kāi)發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)已開(kāi)發(fā)的旅游資源進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)旅游資源與“一帶一路”文化元素的深度融合，形成旅游的新亮點(diǎn)。對(duì)尚未開(kāi)發(fā)的旅游資源，尤其是高品位旅游資源，應(yīng)按國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)打造成世界級(jí)的旅游精品。在旅游資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)要注重保護(hù)資源和環(huán)境，我國(guó)“一帶一路”途經(jīng)西北荒漠化區(qū)以及西南和東南丘陵水土流失區(qū)，沿線很多地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，因此要在保護(hù)資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)。
　　四、打造精品旅游線路
　　重點(diǎn)打造以下精品旅游線路：陸上絲綢之路精品旅游線路，包括古絲綢之路旅游線路、新疆神秘絲路之旅線路、絲路生態(tài)之旅線路、絲路朝拜之旅線路、西南秀美絲路之旅線路；海上絲綢之路精品旅游線路，包括濱海絲路之旅線路、環(huán)太平洋絲路自駕游線路、海南環(huán)島旅游線路；專項(xiàng)旅游精品線路，包括陸上絲綢之路專項(xiàng)列車游、海上絲綢之路郵輪觀光游、少數(shù)民族風(fēng)情游、絲路探險(xiǎn)游、絲路科考游、佛教探秘游、媽祖文化游等特色專題旅游線路。
　　五、塑造精品旅游形象
　　我國(guó)“一帶一路”精品旅游帶要在世界旅游市場(chǎng)中脫穎而出，就必須塑造具有“中國(guó)文化的新窗口、中國(guó)旅游的新名片”的精品旅游形象。圍繞中國(guó)特色的絲路文化（如始祖文化、宗教石窟文化、黃河大漠文化、高原生態(tài)文化、多民族民俗旅游文化、龜茲文化、媽祖文化和絲茶文化等），打造絲路系列文化旅游產(chǎn)品，以文化為依托，塑造出具有中國(guó)特色的絲路文化旅游形象。由國(guó)家旅游局牽頭，委托知名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，對(duì)我國(guó)“一帶一路”精品旅游帶進(jìn)行國(guó)際旅游形象標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，塑造獨(dú)特鮮明的國(guó)際旅游品牌形象；明確“一帶一路”精品旅游帶的形象宣傳口號(hào)，統(tǒng)一內(nèi)外宣傳口徑。嚴(yán)格杜絕一些品質(zhì)差的旅游產(chǎn)品亂貼絲路標(biāo)簽。
　　六、加大宣傳營(yíng)銷力度
　　整合新舊媒體資源，集中力量在海內(nèi)外宣傳我國(guó)“一帶一路”精品旅游帶的拳頭產(chǎn)品，并利用公關(guān)營(yíng)銷、事件營(yíng)銷、民族節(jié)慶活動(dòng)等手段，對(duì)精品旅游帶進(jìn)行全方位的形象傳播。圍繞我國(guó)“一帶一路”精品旅游帶的旅游主題，編輯出版有關(guān)書(shū)籍，拍攝有關(guān)影視片，打造音樂(lè)、演出、動(dòng)漫、網(wǎng)游等有關(guān)文化產(chǎn)品，提升國(guó)際知名度。根據(jù)不同客源市場(chǎng)和不同的游客群體，采取差異化的市場(chǎng)營(yíng)銷手段。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)積極參加境外的“一帶一路”旅游宣傳促銷活動(dòng)，為其組織入境旅游包機(jī)和專列來(lái)我國(guó)“一帶一路”沿線旅游開(kāi)通綠色通道。積極在海外舉辦中國(guó)旅游年、“一帶一路”旅游專題宣傳月和推廣周等活動(dòng)，推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家之間的交流與合作。

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