鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和建設，離不開政策的支持，熟悉政策是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體的一堂必修課。以下是近兩年鄉(xiāng)村旅游政策法規(guī)要點，景區(qū)策劃公司海森機構特此總結，以供各方參考。

　　1.國務院2016年中央一號文件：大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游
　　關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游
　　文件強調，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。強化規(guī)劃引導，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
　　大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，發(fā)展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮(zhèn)，建設一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。依據(jù)各地具體條件，有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、振興中國傳統(tǒng)手工藝計劃。開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護。支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排。

　　2.國務院印發(fā)《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》
　　關鍵詞：革命老區(qū)、紅色旅游、旅游脫貧、休閑農(nóng)業(yè)
　　要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。依托老區(qū)良好的自然環(huán)境，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一批具有較大影響力的養(yǎng)生養(yǎng)老基地和休閑度假目的地。

　　3.發(fā)改委：加大旅游資源整合力度，推進特色觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游
　　關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游
　　國家發(fā)改委、科技部、工信部制定并印發(fā)了《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)轉型升級方案》。在旅游休閑方面，充分發(fā)掘長江上中下游獨具特色的歷史文化和風土人情，加快九寨溝、黃龍、張家界、廬山、井岡山、鄂西、赤水、梵凈山等生態(tài)文化旅游區(qū)建設，積極推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設。

　　4.七部委發(fā)文落實金融助推脫貧，打通旅游扶貧路
　　關鍵詞：旅游脫貧、休閑農(nóng)業(yè)
　　發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于金融助推脫貧攻堅的實施意見》。提出了金融助推脫貧攻堅的細化落實措施，包括各金融機構要立足貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，積極支持能吸收貧困人口就業(yè)、帶動貧困人口增收的綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、森林草原旅游、休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全和完善區(qū)域信貸政策，在信貸資源配置、金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新、信貸管理權限設置等方面，對連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)給予傾斜。

　　5.國家旅游局：120億旅游基建基金申報啟動
　　關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、研學旅行、旅游小城鎮(zhèn)
　　國家旅游局規(guī)劃財務司發(fā)布消息稱，自2015年下半年國家將旅游項目納入專項建設基金支持領域以來，首批100億元專項建設基金已完成審核進入撥付程序，第二批120億元建設基金的申報工作目前也正式啟動。重點支持休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、研學旅行、旅游小城鎮(zhèn)和新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)項目。

　　6.九部門聯(lián)合發(fā)文：重點從八個方面推進產(chǎn)業(yè)扶貧
　　關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧
　　農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、國家旅游局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧指導意見》。意見提出大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游休閑康養(yǎng)，有關財政資金在不改變用途的情況下，投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。

　　7.國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見
　　實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間；堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向；完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設施；開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動；大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧；拓展旅游企業(yè)融資渠道。支持符合條件的旅游企業(yè)上市，鼓勵金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對旅游企業(yè)的信貸支持。

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