近年來(lái)，國(guó)家和地方各項(xiàng)支持鼓勵(lì)政策相繼出臺(tái)，露營(yíng)旅游業(yè)已從最初的小眾休閑玩法成長(zhǎng)為充滿生機(jī)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
　　旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)海森機(jī)構(gòu)梳理了近兩年露營(yíng)旅游業(yè)相關(guān)的政策，從行業(yè)規(guī)范類、行業(yè)鼓勵(lì)類、用地政策等角度對(duì)重點(diǎn)政策進(jìn)行解讀。

　　規(guī)范類政策
　　1.《自駕游管理服務(wù)規(guī)范》
　　規(guī)定了自駕游組織機(jī)構(gòu)、管理服務(wù)系統(tǒng)、路線與服務(wù)、合同與文件、人員、工作車及設(shè)備、安全與應(yīng)急等管理的基本要求。

　　2.《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》
　　提出了休閑露營(yíng)地通用的基礎(chǔ)性規(guī)范要求。第一部分導(dǎo)則，突出了安全、環(huán)保和自助服務(wù)；第二部分自駕車營(yíng)地，對(duì)選址、規(guī)劃、功能區(qū)、服務(wù)設(shè)施和質(zhì)量提出了具體要求；第三部分帳篷露營(yíng)地，規(guī)定了帳篷露營(yíng)地的分類、選址與布局、服務(wù)及質(zhì)量要求；第四部分青少年?duì)I地，結(jié)合青少年的身心特點(diǎn)，全面細(xì)致的對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定。

　　鼓勵(lì)類政策
　　1.《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》
　　《意見(jiàn)》第一次將露營(yíng)旅游呈現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展臺(tái)面。提出了6個(gè)方面、26條具體政策措施，以充分挖掘旅游投資和旅游消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。并在時(shí)間節(jié)點(diǎn)和量級(jí)規(guī)模上對(duì)自駕車、房車營(yíng)地作出明確要求。制定全國(guó)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確營(yíng)地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營(yíng)地。到2020年，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)自駕車房車營(yíng)地1000個(gè)左右。

　　2.《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
　　《意見(jiàn)》明確指出，今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)發(fā)展包括房車露營(yíng)在內(nèi)的貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的生活性服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。提出“適應(yīng)房車、自駕車、郵輪、游艇等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展需要，合理規(guī)劃配套設(shè)施建設(shè)和基地布局”。

　　3.《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》
　　《意見(jiàn)》首次將房車露營(yíng)定調(diào)為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。露營(yíng)地將著重發(fā)揮“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐”作用，通過(guò)“系統(tǒng)構(gòu)建和完善基礎(chǔ)設(shè)施體系”，“加快旅游咨詢中心和集散中心、自駕車房車營(yíng)地、旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，以“適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式和消費(fèi)形態(tài)變化”。

　　4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》
　　指出建立旅居全掛車營(yíng)地和露營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施。

　　5.《關(guān)于加快推進(jìn)2016年自駕車房車營(yíng)地建設(shè)的通知》
　　《通知》指出，加快推進(jìn)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)，落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“加快自駕車房車營(yíng)地建設(shè)，2016年建設(shè)500個(gè)營(yíng)地”的部署。

　　6. 《2016年全國(guó)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目表》
　　《項(xiàng)目表》顯示，將要建成的自駕車房車營(yíng)地全國(guó)各省區(qū)均有分布，總體來(lái)看，營(yíng)地分布較多的省份為湖北（50個(gè)）、福建（42個(gè)）、內(nèi)蒙古（39個(gè)）、浙江（32個(gè)）、黑龍江（25個(gè)）、江西（22個(gè)）、四川（21個(gè)），云南（20個(gè)）、陜西（20個(gè)）等。

　　用地政策
　　國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》，在用地政策方面提出了諸多利好，包括支持自駕車、房車營(yíng)地旅游發(fā)展建設(shè)，并明確提出營(yíng)地用地按旅館用地管理。這一舉措，對(duì)推進(jìn)露營(yíng)地行業(yè)改革和行業(yè)產(chǎn)業(yè)化有重大意義，如在吸引社會(huì)資本大規(guī)模進(jìn)入方面將有積極的指導(dǎo)意義，同時(shí)也為后續(xù)露營(yíng)地項(xiàng)目的交易、兼并、合作提供了條件。此外，也讓露營(yíng)地的行政審批手續(xù)變得更加明確和簡(jiǎn)單。

　　地方政策
　　除國(guó)家層面大力扶持露營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，地方各級(jí)政府也紛紛對(duì)這一產(chǎn)業(yè)制定規(guī)范、鼓勵(lì)政策，以培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

時(shí)間	發(fā)布機(jī)構(gòu)	政策名稱
2012年	寧波市質(zhì)量監(jiān)督局	《寧波市休閑旅游基地評(píng)定規(guī)則》
2012年	云南旅發(fā)委	《汽車旅游營(yíng)地等級(jí)劃分與評(píng)定》
2013年	蘇浙皖滬	《房車旅游服務(wù)區(qū)基本要求》
2014年	福建省旅游局	《福建省露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》
2014年	上海交通委員會(huì)	《規(guī)范本市房車租賃市場(chǎng)管理》
2014年	貴陽(yáng)市人民政府	《自駕車旅游與露營(yíng)活動(dòng)組織操作指南》
2014年	安徽省人民政府	《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
2015年	山東省旅游局	《山東省自駕車旅游總體規(guī)劃》
2015年	陜西省人民政府	《陜西省人民政府關(guān)于促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》
2015年	甘肅省政府	《甘肅省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》
2015年	重慶市人民政府	《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》

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　　由上可見(jiàn)國(guó)家和地方層面對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，雖然露營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步晚，但由于其既契合大眾對(duì)于自駕游、自助游的旺盛需求，又符合傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，其發(fā)展前景是十分廣闊的。
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