2016年7月，住建部、財(cái)政部、發(fā)改委提出到2020年要培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。自此，民營(yíng)資本熱潮開(kāi)始，從阿里巴巴到華為、從萬(wàn)科到萬(wàn)達(dá)、幾乎所有的大企業(yè)集團(tuán)都開(kāi)始涉足。特色小鎮(zhèn)作為投資的新領(lǐng)域和發(fā)展的新平臺(tái)，未來(lái)將帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文整理了與特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)的國(guó)家和地方性政策，以供參考。

　　特色小鎮(zhèn)政策核心文件
　　1.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》建村[2016]147號(hào)
　　發(fā)布時(shí)間：2016年7月
　　到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。

　　2.住建部《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》建村建函[2016]71號(hào)
　　發(fā)布時(shí)間：2016年8月
　　根據(jù)各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟(jì)規(guī)模、建制鎮(zhèn)數(shù)量、近年來(lái)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作及省級(jí)支持政策情況，確定2016年各省推薦數(shù)量。

　　3.國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號(hào)
　　發(fā)布時(shí)間：2016年10月
　　總結(jié)推廣浙江等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，將創(chuàng)新性供給與個(gè)性化需求有效對(duì)接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和新型城鎮(zhèn)化有效載體。
　　統(tǒng)籌地域、功能、特色三大重點(diǎn)，以鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬(wàn)以上的特大鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)常住人口3萬(wàn)以上的專業(yè)特色鎮(zhèn)為重點(diǎn)，兼顧多類型多形態(tài)的特色小鎮(zhèn)，因地制宜建設(shè)美麗特色小（城）鎮(zhèn)。

　　4.住建部 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》（建村[2016]220號(hào)）
　　發(fā)布時(shí)間：2016年10月
　　進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)于特色小鎮(zhèn)的融資支持辦法。
　　建立貸款項(xiàng)目庫(kù)，申請(qǐng)政策性金融支持的小城鎮(zhèn)時(shí)，編制小城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案且經(jīng)政府批準(zhǔn)后，可向銀行提出建設(shè)項(xiàng)目和資金需求。

　　5.住建部 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》
　　支持以農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化、提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和提高承載能力為目的的設(shè)施建設(shè)。支持促進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施建設(shè)。支持促進(jìn)小城鎮(zhèn)宜居環(huán)境塑造和傳統(tǒng)文化傳承的工程建設(shè)。

　　各地優(yōu)惠政策
　　浙江
　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)確需新增建設(shè)用地的，由各地先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)，對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，省里按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給與配套獎(jiǎng)勵(lì)，其中信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按60%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全省具有示范性的特色小鎮(zhèn)，省給予一定的用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎?cái)政。

　　貴州
　　各市（州）、試點(diǎn)縣要加大本級(jí)財(cái)政對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的支持力度，在年度財(cái)政預(yù)算時(shí)要安排小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，集中用于支持試點(diǎn)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。“財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、社會(huì)投入”。

　　河北
　　省級(jí)財(cái)政用以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)平臺(tái)等專項(xiàng)資金，優(yōu)先對(duì)接支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府投融資平臺(tái)和財(cái)政出資的投資基金，加大對(duì)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目支持力度。
　　省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融資平臺(tái)對(duì)相關(guān)特色小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)予以傾斜支持，對(duì)符合中心村申報(bào)條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照全省中心村建設(shè)示范點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予重點(diǎn)支持，并納入中心村建設(shè)示范點(diǎn)管理，對(duì)中心村建設(shè)示范縣（市、區(qū)），再增加100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專門(mén)用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　內(nèi)蒙古
　　各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合各類已設(shè)立的相關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持特色小鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目繳交的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，要全額返還小城鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　遼寧
　　研究制定相關(guān)配套優(yōu)惠政策，整合各類涉農(nóng)資金，支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。列入省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，并可推薦申報(bào)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。省財(cái)政通過(guò)不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持各地推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　山東
　　從2016年起，省級(jí)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)等資金，積極支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，用于其規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施配套和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。鼓勵(lì)省級(jí)城鎮(zhèn)化投資引導(dǎo)基金參股子基金加大對(duì)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的投入力度。

　　安徽
　　整合對(duì)特色小鎮(zhèn)的各類補(bǔ)助資金。省發(fā)展改革委支持符合條件的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金；省財(cái)政對(duì)工作開(kāi)展較好的特色小鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；市、縣財(cái)政要進(jìn)一步加大特色小鎮(zhèn)建設(shè)投入。

　　福建
　　新增的縣級(jí)財(cái)政收入，縣級(jí)財(cái)政可以安排一定比例的資金用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)債企業(yè)1%的貼息，省地各承擔(dān)一半。50萬(wàn)元規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助，省發(fā)改委、省財(cái)政廳各承擔(dān)25萬(wàn)元。國(guó)家專項(xiàng)、省專項(xiàng)，垃圾污水省以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

　　甘肅
　　省級(jí)財(cái)政采取整合部門(mén)資金的辦法對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)給予支持。同時(shí)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地的租賃收入以及小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　海南
　　項(xiàng)目和資金上優(yōu)先；建議預(yù)算安排一定資金；村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目繳交的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額返還小城鎮(zhèn)；部門(mén)整合支持。
　　一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)培育；二是各方面的財(cái)政專項(xiàng)資金（基金）在符合投向的情況下，要向產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目?jī)A斜。
　　新增財(cái)政收入部分，省財(cái)政可考慮給予一定返還。

　　重慶
　　加大市級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金投入，調(diào)整優(yōu)化市級(jí)中心鎮(zhèn)專項(xiàng)建設(shè)資金，重點(diǎn)支持特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目打捆納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　陜西
　　重點(diǎn)示范鎮(zhèn)每年省財(cái)政支持1000萬(wàn)元，文化旅游名鎮(zhèn)每年支持500萬(wàn)元。

　　四川
　　從2013年開(kāi)始，連續(xù)3年，每年啟動(dòng)100個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持試點(diǎn)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)功能，提升試點(diǎn)鎮(zhèn)的承載能力和吸納能力。市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政也要安排專項(xiàng)資金，加大投入。

　　貴州
　　加強(qiáng)資金籌措：各市(州)、試點(diǎn)縣要加大本級(jí)財(cái)政對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的支持力度，在年度財(cái)政預(yù)算時(shí)要安排小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，集中用于支持試點(diǎn)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。“財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、社會(huì)投入”。

　　廣西壯族
　　自治區(qū)將整合涉及示范鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)資金和項(xiàng)目，積極為示范鎮(zhèn)爭(zhēng)取專項(xiàng)和轉(zhuǎn)移支付資金支持。自治區(qū)本級(jí)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)示范鎮(zhèn)1000萬(wàn)元，示范鎮(zhèn)總投資一般不低于2000萬(wàn)元。

　　西藏
　　自治區(qū)財(cái)政安排10億元特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作啟動(dòng)資金。
　　地（市）、縣（區(qū)）人民政府要以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、電力等部門(mén)資源，調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，加大對(duì)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度。
　　同時(shí)，要廣泛吸納社會(huì)資金和民間資本支持特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮援藏資金在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要作用。

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