在線短租市場問題多且雜
短期租賃民居已成為一種新時尚。新華視點記者在北京、上海、安徽等多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在線短租市場快速發(fā)展的同時，名不副實、無證經(jīng)營的房源屢見不鮮，一些房源由于監(jiān)控設(shè)施不全、管理混亂等問題導致客戶住宿體驗差，甚至引發(fā)安全問題。
聲音
一些民用住宅轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施以后，在衛(wèi)生、食品、服務(wù)、安全等方面缺乏統(tǒng)一明確的標準，由此引發(fā)很多矛盾和糾紛。這種個性旅游帶來的糾紛投訴，比傳統(tǒng)旅游增加了20%。
——北京市旅游委相關(guān)負責人
背景資料
互聯(lián)網(wǎng)市場調(diào)查機構(gòu)艾瑞咨詢?nèi)涨鞍l(fā)布的《2017年中國在線短租行業(yè)研究報告》顯示，2016年中國在線短租市場交易規(guī)模為87.8億元，預計2017年將達到125.2億元。目前，在線短租平臺中，途家平臺房源數(shù)量超過40萬套，螞蟻短租有30萬套，小豬短租超過14萬套。北京、上海、三亞、杭州、麗江等旅游城市是在線短租民居比較集中的地方。
打開在線短租平臺，一張張精美的圖片呈現(xiàn)在眼前，不乏有特色的公寓、民宅、木屋等。不過這些“看上去很美”的房源其實問題不少。
——房子與描述不符。剛從上海旅游回來的常玲瓏，回顧起此行竟似經(jīng)歷了一場噩夢。她在短租平臺上預訂的是160多平方米的三室兩廳豪華裝修洋房，沒想到只有七八十平方米。并且與所描述的“幽靜”“優(yōu)美”相反，房子臨街，十分吵鬧，讓人整夜難眠。“網(wǎng)站上承諾的吹風機、咖啡機等設(shè)施也沒有，這不是欺詐嗎？”常玲瓏說。
——管理混亂。比常玲瓏更倒霉的是游客楊黎，她在一家平臺預訂好房子后，甚至連門都沒能進，大半夜拎著箱子在深圳找住的地方。春節(jié)期間，楊黎和閨蜜抵達深圳機場后，打開平臺尋找公寓，卻發(fā)現(xiàn)此前成功付款的訂單被網(wǎng)站后臺取消了。“房東說最近發(fā)現(xiàn)房源在這個平臺上被鎖定了，就通過其他平臺把房子轉(zhuǎn)租出去了。”楊黎說。
——安全隱患多。浙江的章先生曾在某平臺預訂杭州某小區(qū)的短租房，入住后出去吃飯，回來卻發(fā)現(xiàn)價值6萬元的攝影器材被盜。
業(yè)內(nèi)人士表示，如果是正規(guī)旅館，按照治安管理要求，需具備必要的防盜、視頻監(jiān)控、消防等安防設(shè)施。但此類短租民居多是普通家庭住房，財產(chǎn)及人身等安全難以保證。
——糾紛多維權(quán)難。據(jù)了解，短租平臺一般會有房客保障計劃，如承諾房源與描述不符賠首晚房費、到店無房賠首晚房費等，但租客往往很難獲得賠償。此外，也有房東投訴出租的房屋被房客破壞，維權(quán)無門。去年年底，天津市民劉先生通過在線平臺將房屋出租給兩名帶著寵物狗的學生，沙發(fā)、床墊等多處被狗咬壞。#p#分頁標題#e#
實地驗房不實 信用體系尚在建立
記者調(diào)查
記者調(diào)查途家網(wǎng)、螞蟻短租等在線短租平臺發(fā)現(xiàn)，當前，在線短租市場上提供的房源多為民居，包括自有住宅、外來資本租賃當?shù)胤课菰俎D(zhuǎn)租等形式。多數(shù)平臺準入門檻低，平臺管理松散。只要提供身份證或營業(yè)執(zhí)照，加上房產(chǎn)證或租賃合同，以及一些清晰的房間圖片，便可在平臺上出租。
云南麗江一家客棧老板老洪經(jīng)營著兩套由民宅改建的短租房，并在多個網(wǎng)站上出租。他告訴記者，原本擔心沒有特種行業(yè)許可證無法通過審核，沒想到只要有身份證和租房合同作為證明就行，連營業(yè)執(zhí)照都不需要，“掛出來的照片都是請人拍照修了圖的，偶爾還會摻雜一兩張其他房源的照片。”
一位短租平臺客服人員告訴記者，各大平臺均承諾對房源嚴格審核，如途家網(wǎng)甚至在網(wǎng)站上承諾“全部實地驗真”，但近年來在線房源數(shù)量激增，平臺很難做到去現(xiàn)場驗房審核信息，基本上只是看看房主提交的電子信息。對于租客，更是沒有任何要求。
艾瑞咨詢發(fā)布的報告顯示，我國在線短租平臺的信用體系不夠完善，各大平臺日常管理失之于軟。
短租房身份模糊 想管管不了
業(yè)界聲音
由于缺少專門針對這一新業(yè)態(tài)的管理辦法，長期以來，不少地方將這些房源按照旅館業(yè)管理。根據(jù)公安部最新公布的《旅館業(yè)治安管理條例（征求意見稿）》，旅館應(yīng)當取得消防行政許可、特種行業(yè)許可證，有治安保衛(wèi)人員等。
一位在線短租平臺負責人坦言，如果按照旅館業(yè)標準管理，大部分民宿都將被取締，“我們平臺上的一些房源，部分為民宅改造，作為民宅使用消防設(shè)施已達標，但作為經(jīng)營性公寓就存在消防證、特行證無法辦理的問題。”
北京市旅游委負責人介紹，由于許多在線短租平臺上的房源沒有申報注冊，所以很難統(tǒng)計數(shù)量，監(jiān)管十分困難。
長期從事地方旅游市場監(jiān)管工作的梁善穎坦言，對在線短租市場的監(jiān)管遠遠滯后于市場發(fā)展速度，尤其是職業(yè)房東及小型創(chuàng)業(yè)團隊進入后，根本掌握不了完整、準確的房屋數(shù)量及租房者信息。
■ 專家觀點
建立健全誠信管理體系
專家建議，政府應(yīng)盡快出臺對在線短租市場的管理規(guī)定，明確管理方。據(jù)了解，2016年底，浙江率先以地方立法的形式重新設(shè)置民宿的范圍和條件。針對這一新業(yè)態(tài)分類設(shè)定了建筑設(shè)施、消防安全、經(jīng)營管理的標準，并交由相關(guān)部門發(fā)放相應(yīng)的經(jīng)營許可或準予申報登記，讓管理更有針對性。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)通過用戶評價、信用評級、實名制等手段加快建立健全誠信管理體系。專家還建議強化在線旅游短租平臺的監(jiān)管能力，實現(xiàn)線上線下監(jiān)管有效聯(lián)動。#p#分頁標題#e#
■ 國外鏡鑒
有些房東對租客精挑細選
在國外的短租平臺預訂房屋，交易雙方需要進行身份驗證、手機驗證等多重驗證，有些房東會對租客精挑細選，交易雙方會根據(jù)累計評價獲得不同等級的信用度。透明度高，用起來才安心。
國外一些成熟的在線短租平臺非常重視信用體系建設(shè)，通過財產(chǎn)、人身安全保障方案及身份識別等，建立房東、租客完善的個人信用檔案登記制度、規(guī)范的個人信用評估機制等。
海森旅游規(guī)劃設(shè)計院2002年成立，與海森機構(gòu)其他成員企業(yè)共同構(gòu)成了旅游度假項目策劃規(guī)劃→設(shè)計建造→經(jīng)營管理全程服務(wù)鏈條，是中國最好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃公司和景區(qū)規(guī)劃公司。
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