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旅游經(jīng)營(yíng)管理

陷旅游城市高物價(jià)低收入怪圈 三亞再派2億多“紅包”求安慰

發(fā)布日期:2017-06-13

文/第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 林小昭

一則三亞市發(fā)放2.2億元“紅包”的消息引發(fā)了外界的廣泛關(guān)注。

三亞市2014年上半年物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作5日啟動(dòng),符合條件的居民每人將一次性獲得360元補(bǔ)貼資金。

三亞為何要派發(fā)2.2億“紅包”呢?三亞市財(cái)政局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,派發(fā)紅包有多種原因,主要是目前居民收入增長(zhǎng)比較慢,而物價(jià)又比較高,居民生活受到一些影響?!叭齺啺l(fā)放補(bǔ)貼已有多年”。

已發(fā)放四年

上述三亞市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人士稱,從2010年下半年開始,由于當(dāng)時(shí)物價(jià)高漲,當(dāng)?shù)卣蜎Q定發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼,每半年發(fā)放一次,最開始是180元,后隨物價(jià)水平的走高,每次增加大概10%~20%?!爸饕菫榱朔€(wěn)定物價(jià)?!?/p>

“三亞物價(jià)與北上廣大城市相比可能差不多,但收入跟這些城市相比天差地別?!痹诋?dāng)?shù)匾患覍W(xué)校教書的三亞市民劉小姐說,三亞當(dāng)?shù)厣习嘧逶率杖肫毡樵?000元~5000元,與北上廣有很大差距?!叭齺喛傮w感覺是消費(fèi)差異極大,中間出現(xiàn)斷層,底層保障不足?!?/p>

本次物價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月補(bǔ)貼60元,補(bǔ)貼6個(gè)月(1~6月),即每人一次性補(bǔ)貼360元,共約補(bǔ)貼62萬人,需發(fā)放補(bǔ)貼資金共22320萬元。

補(bǔ)貼對(duì)象是具有三亞本地戶籍的城鄉(xiāng)居民,以及2013年11月至2014年4月間連續(xù)6個(gè)月以上(含6個(gè)月)參加三亞市從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本地戶籍的在職人員和靈活就業(yè)人員。

高物價(jià)低收入怪圈

作為多年國(guó)內(nèi)游客首選的旅游目的地,三亞的旅游業(yè)十分發(fā)達(dá),但除了旅游和地產(chǎn)業(yè),其他實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展均十分有限。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年三亞全市生產(chǎn)總值達(dá)373.49億元,其中第三產(chǎn)業(yè)增加值249.87億元,占比達(dá)66.9%,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到72.3%。

過于依賴旅游和地產(chǎn)使得三亞陷入了“高物價(jià)、低收入”的怪圈。例如,在房?jī)r(jià)方面,按照中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的4月份百城房?jī)r(jià)價(jià)格指數(shù),三亞的房?jī)r(jià)高達(dá)24726元/平方米,比一線城市廣州還高出6200多元。而去年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25460元,僅夠買1平方米商品房。

據(jù)三亞當(dāng)?shù)孛襟w《南島晚報(bào)》報(bào)道,三亞市政協(xié)委員孫冬曾隨機(jī)抽查三亞、青島和杭州等旅游城市一些商品的物價(jià)情況,發(fā)現(xiàn)三亞的物價(jià)水平要遠(yuǎn)高于這些旅游城市。

尤其是這幾年,三亞的物價(jià)上漲速度十分驚人。就在開始發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼的2010年當(dāng)年,該市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲3.4%,漲幅同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,以糧食、蔬菜為主的主副食品價(jià)格繼續(xù)攀升,成為CPI高位運(yùn)行的主因,食品類中的糧食價(jià)格漲14.6%,菜類漲16.0%,水產(chǎn)品漲6.9%。#p#分頁標(biāo)題#e#

2011年,該市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲5.4%,其中食品類價(jià)格同比上漲10.8%。

“外地都是來旅游或買房投資的,普遍財(cái)大氣粗。本地上班族都感覺精神面貌差很多?!眲⑿〗阏f。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵

面對(duì)這種局面,三亞當(dāng)?shù)卣畯?010年下半年開始發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼,不過每次兩三百塊的補(bǔ)貼,看起來微不足道?!傲膭儆跓o吧?!眲⑿〗阏f。

對(duì)此,前述三亞市財(cái)政局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說:“其實(shí)我們這個(gè)補(bǔ)貼也不能解決什么大的問題,(只是)讓大家有個(gè)心理安慰吧?!?/p>

數(shù)據(jù)顯示,2013年,三亞全市完成地方公共財(cái)政收入67.50億元,增長(zhǎng)16.6%。其中,稅收收入58.68億元。也就是說,三亞市財(cái)政局每年如果發(fā)放4.4億元的物價(jià)補(bǔ)貼,占到全市財(cái)政收入的6.6%,對(duì)財(cái)政部門來說已屬不易。

三亞市人大代表陸丹建議,短期內(nèi)可通過物價(jià)補(bǔ)貼、增加社會(huì)產(chǎn)品供給平抑物價(jià),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,還得通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加就業(yè)渠道等制度層面,提高居民人均收入,讓老百姓的錢袋子更加殷實(shí)。

相關(guān)

那些曾經(jīng)“發(fā)紅包”的城市

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),三亞市政府的“慷慨”并非孤例,除了澳門特別行政區(qū)之外,內(nèi)地城市東莞、深圳、寧波、南京、上海等都曾向符合條件的市民發(fā)過紅包,其中多是為了抵御通脹向低收入戶籍人員發(fā)放的“臨時(shí)生活補(bǔ)貼”。

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