新的游戲規(guī)則已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者7月4日查詢(xún)攜程、去哪兒、阿里旅行和同程旅游網(wǎng)等多家OTA(在線旅行社)網(wǎng)站后證實(shí)，包括國(guó)航、東航、南航、海航四大航在內(nèi)，多家國(guó)內(nèi)航空公司的代理人產(chǎn)品已經(jīng)全面下架。

從7月1日開(kāi)始，包括國(guó)東南海在內(nèi)的一批國(guó)內(nèi)航空公司都正式推出票代新政，禁止代理人在未經(jīng)航司允許的情況下向第三方渠道供應(yīng)國(guó)內(nèi)機(jī)票產(chǎn)品。

不僅僅切斷了第三方供應(yīng)，7月1日以四大航為首的航空公司正式開(kāi)始按照航段定額向代理人支付代理手續(xù)費(fèi)，沿用多年的傳統(tǒng)代理費(fèi)政策一去不返。

“第三方代理下架”+“代理費(fèi)政策全面調(diào)整”——這是年初與去哪兒“翻臉”以來(lái)，航空公司首次祭出的組合拳，其調(diào)整力度超出以往。

有了去哪兒被集體下架的先例，其他OTA紛紛采取了配合態(tài)度。攜程、阿里旅行等都提前宣布將從7月1日開(kāi)始暫停代理人在其平臺(tái)銷(xiāo)售四大航的國(guó)內(nèi)客票，并暫停了代理人銷(xiāo)售南航和國(guó)航的國(guó)際客票。除了面對(duì)C端的OTA，一些定位于中間環(huán)節(jié)的B端機(jī)票平臺(tái)也開(kāi)始宣布業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

從記者查詢(xún)情況來(lái)看，各大OTA網(wǎng)站上只剩下航司官方旗艦店和OTA旗下的自營(yíng)產(chǎn)品。其中，去哪兒和阿里旅行都已經(jīng)開(kāi)始依靠有出票資質(zhì)的實(shí)體開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)，兩家原本的平臺(tái)業(yè)務(wù)定位有所松動(dòng)。

不過(guò)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，航空公司下一步可能會(huì)考慮采取“白名單”制度，允許部分OTA上出現(xiàn)代理人供應(yīng)的產(chǎn)品，不止一家OTA正在等待這一政策的落地。

代理新政組合拳

7月1日生效的新政，和業(yè)內(nèi)此前預(yù)想的情況差距并不大。早在新政出臺(tái)前半個(gè)多月，OTA就已經(jīng)對(duì)航司一方的態(tài)度有所準(zhǔn)備。

目前在攜程、去哪兒等查詢(xún)四大航的國(guó)內(nèi)機(jī)票可以發(fā)現(xiàn)，只有航空公司官方旗艦店和OTA自營(yíng)渠道仍然提供機(jī)票報(bào)價(jià)，這兩類(lèi)渠道都得到了航司認(rèn)可，其中航司官方旗艦店基本是一致的。

自營(yíng)渠道則各有不同。攜程是自營(yíng)渠道起家，旗下的“上海華程西南旅行社”此前一直是其機(jī)票產(chǎn)品的重要出票方，而同程“同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司”自身保證出票，7月1日后兩家的出票仍然得到保留。

阿里旅行和去哪兒稍有不同。這兩家都定位于平臺(tái)，但按照航司要求代理人不得向第三方渠道供應(yīng)機(jī)票產(chǎn)品的要求，平臺(tái)定位顯然將不符合規(guī)定。

阿里旅行向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，目前其保留的“阿斯蘭航空服務(wù)有限公司”這一出票渠道是2014年阿里旅行(當(dāng)時(shí)仍為淘寶旅行)收購(gòu)的公司，符合自營(yíng)業(yè)務(wù)要求。

而受影響最深的去哪兒則列出了“嘉信浩遠(yuǎn)”供應(yīng)的產(chǎn)品，后者的注冊(cè)信息顯示是去哪兒旗下的公司。早在今年3月接受記者采訪時(shí)，去哪兒機(jī)票事業(yè)部丘暉就曾表示，不排除去哪兒申請(qǐng)自營(yíng)資質(zhì)的可能。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

中航協(xié)官網(wǎng)顯示，上述四家出票公司目前都擁有國(guó)內(nèi)和國(guó)際客票的出票資質(zhì)。

在新政出臺(tái)前，有航空公司營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)人士就向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，“切斷機(jī)票標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的供應(yīng)商模式是四大航的共識(shí)”。

有供應(yīng)商模式的不只是C端。國(guó)內(nèi)機(jī)票銷(xiāo)售中間環(huán)節(jié)極為復(fù)雜，除了有接納供應(yīng)商自身并沒(méi)有出票資質(zhì)的C端平臺(tái)外，還有很多做中間生意并不對(duì)接消費(fèi)者的B端平臺(tái)。這些網(wǎng)站同樣定位于平臺(tái)，允許代理人到平臺(tái)上出票。

對(duì)于這一類(lèi)的平臺(tái)，除了禁止其向第三方供票以外，航司更管用的辦法是調(diào)整現(xiàn)行的代理費(fèi)政策。

新的代理費(fèi)政策是“一碗水端平”：同一家航空公司執(zhí)行的代理費(fèi)政策都按照航段定額支付，根據(jù)不同艙位，每個(gè)航段的代理費(fèi)在5元到60元之間。綜合國(guó)東南海深廈山等多家航司的代理費(fèi)政策來(lái)看，同等艙位每個(gè)航段的代理費(fèi)差別最多不超過(guò)10元。

此前有航司客票政策決策人士已經(jīng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋過(guò)，按照航段定額支付正是想要消除原有代理費(fèi)政策差異帶來(lái)的牟利空間。當(dāng)時(shí)其考慮的政策是根據(jù)經(jīng)濟(jì)艙和兩艙(頭等艙/商務(wù)艙)劃分兩檔，目前來(lái)看各家航空公司的代理費(fèi)新政比原計(jì)劃要更為細(xì)化。

受到這一政策的直接影響，定位于B端平臺(tái)業(yè)務(wù)的易行天下6月30日在官網(wǎng)掛出公告，宣布“由于市場(chǎng)環(huán)境的變化”，即日起停止出票業(yè)務(wù)。

“白名單”為政策松綁？

需要指出的是，目前絕大部分航司推出的代理費(fèi)定額支付新政都是針對(duì)國(guó)內(nèi)客票，國(guó)際客票并未受影響，代理人產(chǎn)品下線政策也基本都局限于國(guó)內(nèi)客票，只有南航和國(guó)航同時(shí)要求代理人不得向OTA等第三方渠道供應(yīng)國(guó)際客票。

不過(guò)與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)也開(kāi)始流傳消息，稱(chēng)航空公司一方正在考慮執(zhí)行“白名單”政策，準(zhǔn)備允許代理人仍然可以在部分OTA上供票。一家OTA表示，其系統(tǒng)已經(jīng)調(diào)試好，航司政策一旦確定就能隨時(shí)上線。

不同傳言中的“白名單”操作方式并不一致。另一家OTA介紹，其了解到的政策是，航空公司會(huì)選定少數(shù)幾家OTA，允許代理人在上面出票。一個(gè)更為細(xì)化的猜測(cè)是，航司推出的“白名單”政策不止一輪，會(huì)不斷地調(diào)整。

這一說(shuō)法與此前記者了解到的情況稍有不同。以南航為例，按照南航股份公司銷(xiāo)售部總經(jīng)理李棟梁3月接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)的說(shuō)法，綜合南航不久前發(fā)布的文件，南航將在接受代理人申報(bào)并審核后才允許代理人在OTA等第三方供票，并且前提是銷(xiāo)售包含機(jī)票在內(nèi)的旅游打包產(chǎn)品。

理論上，航空公司和代理人才有直接的合同關(guān)系，其所能要求的對(duì)象也應(yīng)該是代理人而非OTA。但無(wú)論是上述哪種操作模式，“白名單”的出現(xiàn)都將一定程度為代理人松綁，對(duì)OTA來(lái)說(shuō)也是一定的利好。不過(guò)“白名單”何時(shí)出爐尚不清楚。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

但對(duì)于很多完全依靠平臺(tái)的中小代理來(lái)說(shuō)，這樣的松綁可能也享受不到了。廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、民航專(zhuān)家綦琦就認(rèn)為，以經(jīng)營(yíng)一線城市為主、服務(wù)覆蓋全國(guó)的大型代理商已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型，但很多習(xí)慣了在B端平臺(tái)上“搬磚頭”的中小型代理商已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的窗口期。

李棟梁3月受訪時(shí)明確表示，南航所認(rèn)可的代理人一定是要有自己的渠道才有價(jià)值，比如本身是旅行社有客戶(hù)資源，或本身有銷(xiāo)售平臺(tái)和呼叫中心，能夠吸引消費(fèi)者購(gòu)票。類(lèi)似的思路已經(jīng)逐漸成為航空公司的共識(shí)。

事實(shí)上，對(duì)于航空公司來(lái)說(shuō)，犧牲掉完全依存于平臺(tái)的代理人并不需要太大的決斷力?！拔覀?0%的收入來(lái)自不到一千家代理人的出票，很多一部分代理人本來(lái)就不產(chǎn)生價(jià)值?！币患液娇展緝?nèi)部人士對(duì)記者表示。

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