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旅游規(guī)劃設(shè)計

4A景區(qū)升級5A景區(qū)規(guī)劃實現(xiàn)途徑

發(fā)布日期:2017-06-20
       5A景區(qū)概念的出臺以及4A景區(qū)與5A景區(qū)在質(zhì)量等級上的差別

經(jīng)過近十年的迅猛發(fā)展,中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入一個全新的時期,即 “休閑主導(dǎo)時期”,休閑消費開始成為主流,而來自市場需求變化的壓力,使得產(chǎn)業(yè)整體的結(jié)構(gòu)性升級(系統(tǒng)升級)勢在必行。在這種新形式下,景區(qū)旅游規(guī)劃應(yīng)何去何從?如何通過規(guī)劃的手法實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級和景區(qū)產(chǎn)品的提升?在深刻理解中國旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級的基礎(chǔ)上,對規(guī)劃升級的問題,投入了巨大精力研究,形成了一系列的研究成果,并將以連載的方式,與您共同分享。

    一、5A景區(qū)概念的出臺

    隨著世界經(jīng)濟文化一體化的發(fā)展,中國入境游大幅增加,旅游業(yè)急需與世界接軌;同時,國內(nèi)消費水平和觀念的提升,也要求旅游景區(qū)綜合水平的提高。產(chǎn)業(yè)的升級、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的更高要求,呼喚更高的標(biāo)準(zhǔn),而5A景區(qū)的概念就是在這種背景之下,應(yīng)運而生。

    5A 標(biāo)準(zhǔn)是國家旅游局2002 年修改GB/1775-1999《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》在劃分等級中增加的內(nèi)容,是目前國家最高的旅游景區(qū)質(zhì)量等級,代表著旅游景區(qū)的最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。此次修改的主要內(nèi)容有: 

    ――在原有的劃分等級中增加了5A級旅游景區(qū)。新增的5A級主要從細(xì)節(jié)方面、景區(qū)的文化性和特色性等方面做更高要求;

    ――對原4A級旅游景區(qū)的劃分條件均進(jìn)行了修訂,強化以人為本的服務(wù)宗旨,4A級旅游景區(qū)增加細(xì)節(jié)性、文化性和特色性要求;

    ――細(xì)化了關(guān)于資源吸引力和市場影響力方面的劃分條件。

    二、4A景區(qū)與5A景區(qū)在質(zhì)量等級上的差別

    如果說,4A 景區(qū)代表國家級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景區(qū)的話,5A 景區(qū)則代表了世界級的品質(zhì)。在硬件的要求上,5A 標(biāo)準(zhǔn)與4A 要求相差無幾,只是從細(xì)節(jié)上、質(zhì)量上要求更高更明確,主要體現(xiàn)在文化性和特色性的要求上??“以人為本”的服務(wù)宗旨貫穿于5A準(zhǔn)則的主線,這是與4A相比最本質(zhì)的差別??5A級景區(qū)更注重景區(qū)的人性化和細(xì)節(jié)化,圍繞為游客營造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境,標(biāo)準(zhǔn)制訂了許多細(xì)則。

    1、特色性:游客公共休息設(shè)施要求特色突出,有藝術(shù)感和文化氣息。對于具體的硬件設(shè)施要求很明確,如停車場綠化美觀、路面特色突出、水體航道清澈。而對于景區(qū)標(biāo)識牌、公共信息圖形符號、公共休息設(shè)施、景區(qū)垃圾箱以及景區(qū)建筑外觀造型均要求地方特色突出。 #p#分頁標(biāo)題#e#

    2、文化性:文化性是5A標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的另一新增詞匯,主要包括兩方面內(nèi)容:一是對景區(qū)整體文化程度的提升;二是對地方特色文化氛圍的營造。

    3、以人為本:“ 以人為本”的理念是貫穿5A 的精髓。也得益于這種理念上的提升,5A 才上升到國際的高度,才能使我國旅游業(yè)上升到一個新的高度。

    例如黃山在創(chuàng)5A的過程中,一項重要的工作內(nèi)容公共廁所的合理布局和改造,必須全部達(dá)到三星級賓館公共區(qū)域衛(wèi)生間的標(biāo)準(zhǔn)。其內(nèi)部設(shè)計與外觀堅持“以人為本”“與周圍景觀相協(xié)調(diào)”兩大原則,不片面追求豪華,注重廁所的方便實用。廁所內(nèi)一律配置熱水器、沖洗器、安全扶手等裝置,設(shè)置背景音樂,擺放綠色的盆栽,增加服務(wù)殘疾人的設(shè)施。同時,所有公廁都將建成節(jié)水型健康廁所,注重生態(tài)環(huán)保。改造后,游人在入廁的同時不僅能欣賞到美妙的輕音樂,還可從專門設(shè)置的視屏上觀看到黃山風(fēng)光片和旅游信息。

    三、4A、5A景區(qū)的規(guī)劃要求

    在隨著近年來4A 景區(qū)的“催生”,原先“國家最高標(biāo)準(zhǔn)”的光環(huán)已開始失色,而5A 標(biāo)準(zhǔn)的出誕生,更促使我們重新審視和思考。原有的4A景區(qū)應(yīng)該如何向5A升級?或者退一步,因為如何打造真正意義上的4A 景區(qū)? 

    1、高級別景區(qū)規(guī)劃的誤區(qū)及要求

    “旅游要發(fā)展,規(guī)劃要先行。”前期規(guī)劃的重要性已無庸置疑,而其要求也越來越高,既要求前瞻性、科學(xué)性的清晰戰(zhàn)略;更要求結(jié)合具體實際的可操作性和差異性。 

       4A、5A景區(qū)的規(guī)劃要求


    城市化現(xiàn)象是不少旅游景區(qū)的通病,這是由于旅游規(guī)劃機械地套用城市規(guī)劃的概念和模式而導(dǎo)致的。這樣片面強調(diào)一種技術(shù)的推行和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計,缺少對風(fēng)景區(qū)深度與廣度的認(rèn)識思考,以及景區(qū)規(guī)劃應(yīng)該分層逐級展開的特性,容易忽略景區(qū)的軟件開發(fā)建設(shè)。同時,沿襲城市規(guī)劃的思維,容易把城市與園林的體系盲目的套用到風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)中。

    從旅游者角度看,在休閑時代,游客追求一種心靈的放松,追求回歸和歸屬感,這就景區(qū)規(guī)劃強調(diào)“以人為本,天人合一”。如何正確滿足和引導(dǎo)公眾的意愿和合理需求,必須充分研究市場,以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)造出具吸引力的旅游項目和產(chǎn)品,進(jìn)行體驗式設(shè)計,是規(guī)劃具有可操作性的前提。

    2、景區(qū)規(guī)劃重點 #p#分頁標(biāo)題#e#

    按照國家標(biāo)準(zhǔn),我們針對一些較為重點的內(nèi)容,特別是容易被忽視的重點,進(jìn)行了深入的研究,由于篇幅有限,這里只作概要的介紹,在以后的文章中我們還會談到具體的細(xì)節(jié)。

    停車場:景區(qū)入口附近必須有管理完善、布局合理的與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)、符合生態(tài)理念的專用停車場或者碼頭。

    內(nèi)部游覽路線:這是景區(qū)的脈絡(luò),既要有使用功能,又要與環(huán)境協(xié)調(diào)。景區(qū)道路是園林的重要組成部分,起著組織空間、引導(dǎo)、聯(lián)系并提供休憩場所等作用,其規(guī)劃設(shè)計可參考傳統(tǒng)園林道路設(shè)計,如“斗折蛇形”、“一曲一改觀”,追求雋永含蓄、深邃空遠(yuǎn)的意境,增加景區(qū)的空間層次。    

    游客服務(wù)中心:其信息咨詢服務(wù)功能能夠有效的方便游客的旅行,此外,它還具有宣傳展示,客房代定、票務(wù)、救援、受理投訴、購物等功能。尤其是宣傳展示功能,在網(wǎng)絡(luò)化時代,完全可以超越景區(qū)的地域概念,通過網(wǎng)絡(luò)直接和全球聯(lián)通,而3D導(dǎo)游、虛擬景區(qū)等新技術(shù)的運用,更能讓其效果倍增。

    景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng):在設(shè)計上,除了要符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之外,還需要做到以下幾點:一是結(jié)合景觀環(huán)境;二是體現(xiàn)人與自然的和諧;三是體現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)自身獨特的人文關(guān)懷;四是材料的經(jīng)久耐用。

    旅游安全規(guī)劃:針對高峰期的安全策略;惡劣氣候、突發(fā)災(zāi)情、纜車停電等突發(fā)事件的快速反應(yīng)和預(yù)案設(shè)立;以及緊急救援機制、緊急通訊系統(tǒng),尤為重要。特色是在一些自然類、自助游客具有冒險刺激欲望的景區(qū)。    

    衛(wèi)生:主要是公共廁所,其標(biāo)準(zhǔn)要高,景觀要與環(huán)境協(xié)調(diào),最好是生態(tài)廁所,且應(yīng)該充分考慮老幼病殘孕等特殊游客群體。此外餐飲、賓館、攤點、化妝品專賣店等的食品、用品的安全和衛(wèi)生防疫工作,應(yīng)專項檢查整治。

    旅游購物:其設(shè)計應(yīng)該超越單純的購物,追求精神上的滿足。購物場所的設(shè)計應(yīng)十分重視環(huán)境、氣氛、服務(wù)內(nèi)容、地方特色和文化主體的營造,如九寨溝邊邊街、麗江四方街等休閑商業(yè)街區(qū)。

    資源保護(hù):旅游資源包括是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),包括自然資源(地貌、水文、氣候、生物等)和人文資源(人文景物、文化傳統(tǒng)、民情風(fēng)俗等)兩大類。旅游開發(fā)和資源保護(hù)即互相制約又互相促進(jìn)。在開發(fā)過程中,應(yīng)注意以下幾點:一是民族、地域特色的凸顯;二是傳統(tǒng)、現(xiàn)代文明與自然風(fēng)光的協(xié)調(diào);三是避免過渡開發(fā),兼顧經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。 #p#分頁標(biāo)題#e#

    四、以武陵源為例,解讀實現(xiàn)5A景區(qū)的規(guī)劃途徑

    當(dāng)前,作為朝陽產(chǎn)業(yè),在迅猛發(fā)展的同時,旅游業(yè)已經(jīng)成為競爭最為激烈的領(lǐng)域之一,如何揚長避短,選擇適應(yīng)競爭需要的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)對策,是擺在所有景區(qū)尤其是優(yōu)質(zhì)景區(qū)面前必須解決的一個重要課題,而作為中國景區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn),5A的創(chuàng)建,既是一種“形象”工程,又是搶占未來旅游市場的客觀要求。

    張家界武陵源是國家首批 4A 景區(qū)之一,也是首批5A 景區(qū)試點之一,高品位的生態(tài)景觀資源是該景區(qū)旅游發(fā)展的核心競爭力。打造5A景區(qū)的過程,也是武陵源凸顯核心競爭力、擴大影響、開拓市場、產(chǎn)品升級提升的過程。 

       以武陵源為例,解讀實現(xiàn)5A景區(qū)的規(guī)劃途徑


    1、原有問題

    2000 年以來,武陵源旅游產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展,旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善,旅游服務(wù)質(zhì)量逐步提高,旅游文明建設(shè)取得了較好成效。但是在景區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中也還存在不少問題,集中反映在旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高。從硬件方面上看,景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、老化,旅游功能不完善,旅游品牌地位還未完全樹立,旅游資源保護(hù)需進(jìn)一步加強,景區(qū)建設(shè)和保護(hù)任務(wù)還十分艱巨;從軟件方面來看,景區(qū)信息化管理水平不高,旺季景區(qū)(點)客流調(diào)控乏力,旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,旅游服務(wù)質(zhì)量欠佳,不講文明、言行粗暴、欺蒙坑騙,對游客圍追堵截等現(xiàn)象時有發(fā)生,這些問題的存在和滋長,影響了武陵源的整體形象和武陵源品牌的價值。在5A級景區(qū)創(chuàng)建過程中,從規(guī)劃設(shè)計角度,武陵源主要從硬件和軟件兩方面對此進(jìn)行了提升。

    2、硬件整治

    雖然武陵源已經(jīng)是老牌的4A 景區(qū),在國內(nèi)外久負(fù)盛譽,擁有世界級的資源稟賦,完全具備升級5A 的先決條件。但是受中國旅游業(yè)發(fā)展的限制,武陵源的硬件水平實際距離國際化的標(biāo)準(zhǔn)還有著相當(dāng)大的距離,雖然在2000年獲得4A 景區(qū)以來,景區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施上取得了明顯成效,但是按照 5A 評審的標(biāo)準(zhǔn),差距很大,因此,武陵源的5A 之路不僅是理念的提升,首要解決的應(yīng)該是硬件的完善與達(dá)標(biāo):

    完善旅游交通設(shè)施:加強溝通與協(xié)調(diào),做好張清公路、景區(qū)公路的養(yǎng)護(hù),公路沿線設(shè)立旅游專用交通標(biāo)識,同時,交通部門與高速公路管理部門聯(lián)系,做好長張高速公路沿線廣告牌的清理 , 進(jìn)一步改善景區(qū)外部交通環(huán)境,增強旅游的可進(jìn)入性;按照生態(tài)化停車場的標(biāo)準(zhǔn) , 科學(xué)設(shè)置停車分區(qū)、回車線和出入口,完成景區(qū)內(nèi)停車場規(guī)范化和特色化建設(shè);加強景區(qū)內(nèi)旅游公路和游覽步行道的維護(hù),做好生態(tài)游道的建設(shè);設(shè)立索道站預(yù)約票設(shè)施,增設(shè)景區(qū)至市區(qū)旅游交通專線,為廣大游客提供安全、暢通、舒適的交通環(huán)境。  #p#分頁標(biāo)題#e#

    完善游覽服務(wù)功能:要重點抓好游客中心建設(shè),按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、規(guī)范化的要求,加快推進(jìn)永定、張管處、武陵源三個游客中心建設(shè),把它建成張家界對外窗口;按照國標(biāo)要求,對景區(qū)內(nèi)的公共信息圖形等進(jìn)行清理整治,在停車場、出入口、售票處、購物場所、廁所、餐飲等位置,合理設(shè)置公共信息圖形符號,確保各類引導(dǎo)性標(biāo)識牌達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);堅持與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)性的原則,增設(shè)部分游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施;科學(xué)設(shè)置特殊人群服務(wù)項目,建立語音導(dǎo)游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)。 

    完善旅游安全保障:全面落實安全機制,加強安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)控管理,確保安全設(shè)施齊全完整,確保重點地段的防護(hù)設(shè)施安全有效,確保游客生命財產(chǎn)安全;按照景區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善應(yīng)急救助設(shè)施,并積極有效地開展緊急救援和醫(yī)療救助工作,切實打造全國“平安景區(qū)”品牌。 

    加強環(huán)境衛(wèi)生管理 :按照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》的要求,對景區(qū)的廁所進(jìn)行改造和建設(shè),并申報評定三星及以上等級;建立健全機制靈活的景區(qū)醫(yī)務(wù)室,為游客、居民和職工提供醫(yī)療服務(wù);要確保景區(qū)無 “ 三亂 ” (亂堆、亂放、亂建)現(xiàn)象,垃圾處理及時到位;切實抓好景區(qū)食品安全工作,保證食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定。 

    完善郵電服務(wù)設(shè)施:在景區(qū)重要入口和游客集散地,增設(shè)郵政服務(wù)和紀(jì)念服務(wù);根據(jù)景區(qū)實際,完善電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全景區(qū)通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 

    完善旅游購物功能:加大對旅游商品的開發(fā)力度,為游客提供豐富、特色的旅游產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品;加強旅游購物場所和經(jīng)營從業(yè)人員管理,著重做好質(zhì)量、價格、計量、位置和售后服務(wù)管理,景區(qū)城區(qū)旅游購物場所一律實行明碼標(biāo)價,禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、黃色物品,營造良好的旅游市場環(huán)境。     

    加強資源和環(huán)境保護(hù):加大景區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作,確保景區(qū)空氣、噪聲、水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);開展景區(qū)單體建筑物的維護(hù)和修繕工作,地埋管線,拆除有礙觀瞻的構(gòu)筑物,使建筑物及管線設(shè)置與環(huán)境、景觀協(xié)調(diào);加強景區(qū)綠化和美化,抓緊做好補植補綠工作,進(jìn)一步美化景區(qū)環(huán)境。  

    3、軟件提升 

       以武陵源為例,解讀實現(xiàn)5A景區(qū)的規(guī)劃途徑


    5A景區(qū)在軟件方面強調(diào)“ 以人為本”的基本理念貫穿規(guī)劃中,景區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)人性化,以游客為中心來建設(shè)景區(qū)。由此,強調(diào)以下幾方面的發(fā)展: #p#分頁標(biāo)題#e#

    景區(qū)建設(shè)體現(xiàn)地方特色與地方文化:在5A 標(biāo)準(zhǔn)中尤其強調(diào)突出“ 特點”與“ 體現(xiàn)文化性”,就連廁所的建設(shè)也不例外。因此,達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)也就是要能夠充分凸顯其地方特色與地方文化氣息的旅游目的地??充分挖掘武陵源文化資源,建立完善武陵源民族文化中心、武陵源圖書文化中心,提升武陵源整個景區(qū)文化氛圍。

    提高景區(qū)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量:高質(zhì)量的服務(wù)是旅游景區(qū)最核心的人性化體現(xiàn)。好的服務(wù)必然需要好的服務(wù)人員來實現(xiàn)。將這里的服務(wù)人員分為景區(qū)管理人員與導(dǎo)游人員。一方面在規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格遵照5A標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定的旅游從業(yè)人員文化程度要求;另一方面,規(guī)劃按時按情況對人員進(jìn)行培訓(xùn),加強職業(yè)道德,樹立以游客為中心的思想理念。

    加強綜合治理管理工作:做好景區(qū)旅游總體規(guī)劃的報批和實施;健全旅游投訴機制,整合管理力量,為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴處理服務(wù);大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè),擴大服務(wù)范圍;積極開展員工培訓(xùn);健全景區(qū)管理機構(gòu)和規(guī)章制度;按客源地做好統(tǒng)計和分析,抓好市場開發(fā);合理分流,有效解決景區(qū)旺季長時間排隊的問題:嚴(yán)厲打擊休閑娛樂場所設(shè)局敲詐、閑散人員追客趕客、購物場所高額回扣、景區(qū)景點削價競爭、占點強行照相以及各種損害游客利益的行為;充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,提升張家界武陵源的知名度和美譽度。

    五、結(jié)語

    針對4A景區(qū)的升級和5A景區(qū)的規(guī)劃實現(xiàn)途徑,這里只是開了頭,還需要不斷地來完善。5A景區(qū)代表著國際化標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該考慮更多,在一些特殊情況下,如特殊的天氣、特殊的時期、特殊的游客等,都應(yīng)該以不同的規(guī)劃設(shè)計手法推敲。這里我們只是從規(guī)劃角度列了個簡單的框架,指明它的發(fā)展方向。同樣,希望對現(xiàn)有景區(qū)的服務(wù)建設(shè)具有一定的參考價值。但是,在日常的景區(qū)游覽中,會出現(xiàn)各種各樣的問題,在此并沒有面面俱到。因此,希望景區(qū)時時刻刻以游客為本,靈活應(yīng)變,采取恰當(dāng)?shù)姆?wù)措施,滿足游客要求,帶給他們驚喜。

 


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