旅游規(guī)劃設計
旅游度假區(qū)可持續(xù)規(guī)劃方法
發(fā)布日期：2015-11-06
度假可以說既是一種旅游活動，同時又是一種休閑方式和生活經歷。區(qū)別于其他相近行為（如休閑、旅游、游憩），度假需要度假者具有自由的休閑支配時間；像旅游行為一樣暫時離開常駐地一段時間；并參與各種豐富多彩的游憩活動。旅游度假區(qū)是指具有一定規(guī)模和游覽條件，以游憩、休閑、健身、康體等目的而設計經營的生態(tài)環(huán)境良好、配套度假服務及設施完善的旅游目的地整體。在旅游規(guī)劃建設中，要以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，避免對度假區(qū)旅游資源及環(huán)境造成較大的破壞。
一、旅游度假區(qū)的資源評價
1.旅游資源評價主要內容
?。?）旅游資源綜合評價
旅游資源綜合評價是指在單項旅游資源評價的基礎上，對單項要素組合的整體進行評價。綜合評價包括三個方面：質量、規(guī)模、資源組合與分布。
質量：質量主要體現(xiàn)在三個方面：一是資源特色，即“事物本質”、“特殊的運動形式”。有了特色，旅游區(qū)才有鮮明的形象，才有生命力和競爭力；二是資源的功能價值；三是資源的品位，即旅游資源質量的級別，旅游資源品位越高，旅游價值就越大。
規(guī)模：資源的種類和數量決定了旅游資源的規(guī)模。例如：世界自然與文化遺產——黃山就以種類多、數量大而著名，黃山上有嶺30多處、山峰77座、景石120個、植物1450種、摩巖石刻200余處、古建筑近百座以及多項自然奇觀。
資源組合與分布：各資源要素是相互有機組合還是處于分離狀態(tài)，分布是相對集中還是分散，直接影響旅游資源質量的高低。最佳風景旅游區(qū)都以資源要素組合的完美和諧見長，并且在分布上各景區(qū)都各有特色。
?。?）區(qū)位條件
區(qū)位條件是指擬開發(fā)的旅游區(qū)與客源地、中心城市距離、交通可達性和相鄰旅游區(qū)的關系。區(qū)位條件對旅游資源的吸引力有加強或減弱的作用，必須認真分析并做出恰當評價。
?。?）區(qū)域開發(fā)條件
無論旅游開發(fā)，還是景點建設，都同區(qū)域環(huán)境分不開，受多種因素制約，如空間容量、基礎設施、用地條件、氣候植被條件、安全性、衛(wèi)生健康條件等。其中前三項最為重要。
總之，旅游評價是旅游開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，也是旅游區(qū)可持續(xù)規(guī)劃的基礎。它包括資源要素單項評價和旅游綜合評價。單項評價是旅游資源研究的深入，也是以旅游開發(fā)角度來衡量每一項要素的價值。綜合評價則是從旅游產業(yè)發(fā)展的角度對資源以外的要素進行整體評價，評價最終結果，就是被調查的地方可不可以開發(fā)、按什么方向開發(fā)。因此，單項評價側重原理分析，綜合評價側重方法研究。一個區(qū)域用什么評價方法，應視當地實際情況而定。
二、旅游度假區(qū)資源保護
大多數旅游度假區(qū)的旅游資源，特別是一些自然景觀資源和歷史古跡都是不可再生的，一旦破壞是難以恢復的，脫離了歷史和其處在的環(huán)境氛圍的“假古董”是無意義的。同時，支撐度假區(qū)賴以存在的物質基礎——自然環(huán)境，其生態(tài)系統(tǒng)是極其脆弱的，所承受的外部壓力的耐力是有限的。因此，對其合理的開發(fā)是將人類經濟活動納入一定的環(huán)境尺度以及在生態(tài)健全的規(guī)劃控制下進行的。
旅游度假區(qū)資源保護的原則是：
?、匍_發(fā)建設與資源保護協(xié)調發(fā)展的原則
?、谄毡楸Ｗo與專門重點保護相結合的原則
③綜合防治，防治結合的原則
④依法保護的原則
三、總體布局與分區(qū)
盡管每一個旅游度假區(qū)的坐落位置、經營項目會有所不同，但是所有的度假區(qū)卻存在一個共同點，即經營理念。在旅游規(guī)劃階段必須將度假區(qū)的經營理念作為考慮、評價問題的出發(fā)點。
1.旅游度假區(qū)總體布局原則
?。?）突出主題，強化特色原則
以旅游資源為主體，明確旅游區(qū)，找準并積極強化各旅游區(qū)的主題，創(chuàng)造鮮明的特色，樹立良好的旅游形象。
（2）資源基礎，市場導向原則
堅持以市場為導向，資源為基礎，文化為內涵的旅游開發(fā)規(guī)劃原則。在充分調查研究的基礎上，對區(qū)位、資源和市場準確分析，了解市場需求，明確旅游市場、產品、形象和價格定位，合理配置資源，深刻挖掘旅游文化內涵，確保旅游業(yè)的良性發(fā)展。
?。?）以人為本的原則
從人的旅游度假行為和需求出發(fā)，注重人的活動與感受，在規(guī)劃布局、規(guī)劃標準等方面體現(xiàn)人性的思想。根據游客和度假者對環(huán)境和功能的不同需求特點，合理分區(qū)布局，游覽區(qū)主要選擇景觀優(yōu)美，旅游資源集中的地帶。
?。?）因地制宜，協(xié)調發(fā)展原則
旅游資源開發(fā)要與當地的實際情況相結合，景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃要與資源條件、景區(qū)的性質、區(qū)位、市場及環(huán)境條件相結合，既要突出主題和特色，又要適當籌劃和建設一些新景點，最大限度地開發(fā)利用好已有資源。在開發(fā)過程中還要考慮到與當地的城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關規(guī)劃相協(xié)調，與當地的“大旅游”戰(zhàn)略相配套。
?。?）動靜結合，遠近結合的原則
動態(tài)開發(fā)與靜態(tài)開發(fā)相結合，體現(xiàn)旅游業(yè)的觀賞性、文化性、參與性、娛樂性和新奇性；遠期開發(fā)與近期開發(fā)相結合，在考慮遠期規(guī)劃合理性的同時，重點研究近期開發(fā)的可能性和現(xiàn)實性。
（6）注重效益，永續(xù)發(fā)展的原則
在旅游發(fā)展過程中，要注重開發(fā)效益，尤其要追求經濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一，要將旅游資源開發(fā)、設施建設與環(huán)境美化、景觀保護結合起來，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的旅游環(huán)境，以旅游區(qū)的環(huán)境容量為定量指標和依據，建立生態(tài)、旅游、生活良性循環(huán)的發(fā)展機制。
2.旅游度假區(qū)的總體布局形式
度假區(qū)的地貌形態(tài)與活動、設施的地域配置決定了空間布局的形態(tài)，歸納起來有帶狀式、組團式、環(huán)狀式、復合式等。
?。?）帶狀式
主要是由于受到環(huán)境與用地范圍的限制，各功能區(qū)域呈帶狀布局。帶狀式的旅游度假區(qū)在規(guī)劃時，應該注意控制度假功能塊的大小，在功能塊之間預留生態(tài)廊道；應重點加強對所依托生態(tài)帶的保護，比如河流，湖濱濕地等，保持建筑后退生態(tài)帶足夠的距離，保護沿河濕地及植被等。
?。?）組團式
組團式布局型有景觀異質性高、度假設施比較完善以及娛樂體閑活動豐富的優(yōu)勢。但由于規(guī)模較大，有些功能區(qū)不能享受到位于度假區(qū)局部地段的優(yōu)勢景觀。比如鳳凰島生態(tài)度假區(qū)中的生態(tài)觀光區(qū)組團以及服務中心區(qū)組團的大部分區(qū)域就不能享受島嶼水系景觀。因此這類的城郊旅游度假區(qū)在規(guī)劃中就應該注意組團內部資源的挖掘，通過不同的功能設置以及自身資源的開發(fā)來營造特色；同時，強化與外圍優(yōu)勢景觀區(qū)域的交通聯(lián)系，通過交通廊道以及空間景觀廊道的組織來加強與外圍優(yōu)勢景觀的聯(lián)系。
?。?）環(huán)狀式
環(huán)狀式布局是在湖泊類旅游度假區(qū)中最為常見的一種布局模式。以湖泊景觀為核心環(huán)繞布置度假功能團，一般主要的道路也圍繞湖區(qū)呈環(huán)形布置。這種布局模式的好處是幾乎所有功能組團都能享受湖區(qū)的優(yōu)質景觀，與湖區(qū)聯(lián)系緊密。這類度假區(qū)在規(guī)劃建設中應該注意臨湖生態(tài)濕地緩沖帶的保護。
（4）復合式
復合式的空間布局模式以古鎮(zhèn)類度假區(qū)為典型代表，各種功能復合交織在同一公共空間，沒有明顯的功能分區(qū)。
以上四種基本的空間布局模式各有其不同的適用范圍，在具體的規(guī)劃設計中城郊旅游度假區(qū)用地的空間布局應結合地形靈活布置，而不宜拘泥于固定的空間布局模式。
3.旅游度假區(qū)的功能分區(qū)的原則
（1）突出主題形象
?。?）集中功能單元
?。?）協(xié)調功能分區(qū)
?。?）規(guī)劃動線與視線協(xié)調
?。?）保護旅游環(huán)境。
4.道路交通規(guī)劃
交通設施是旅游度假區(qū)發(fā)展的一個重要條件，一方面它是聯(lián)系旅游度假區(qū)與客源市場及周邊地區(qū)的一個重要紐帶，另一方面它為各景區(qū)間的通達性創(chuàng)造了條件?？梢哉f，旅游區(qū)的外部交通是否完善，內部交通是否通達，是評價一個旅游度假區(qū)好壞的重要條件。
度假區(qū)的道路交通組織要根據人的行為心理、游覽觀光路線、人流及視線空間組織、地形地貌條件、景觀意向表達等因素，充分利用已有的道路，完善交通系統(tǒng)。路線的選擇應該尊重自然，結合地形，減少破壞環(huán)境，路面標準應力求就地取材，近期與遠期結合，并由低級到高級設置不同路面，寬度、曲率、坡度適宜，同時應該滿足森林防火，林間伐木以及生活運輸等方面的要求。
5.景觀環(huán)境設計
景觀環(huán)境的設計是運用景觀生態(tài)學原理來解決旅游區(qū)中景觀水平上生態(tài)問題的實踐活動。它是伴隨著景觀生態(tài)學發(fā)展起來的新興學科，集中體現(xiàn)了景觀生態(tài)學在度假區(qū)的旅游規(guī)劃系統(tǒng)中的應用價值，并成為旅游區(qū)總體規(guī)劃的重要內容和景觀管理的必要手段。
在景觀規(guī)劃過程中，規(guī)劃師始終把旅游區(qū)景觀作為一個整體來考慮，從景觀全局角度協(xié)調人與環(huán)境、經濟發(fā)展與資源環(huán)境、生物與生物、生物與非生物及生態(tài)系統(tǒng)之間的關系。這也使得景觀環(huán)境設計成為旅游可持續(xù)發(fā)展的重要實現(xiàn)手段，并越來越為規(guī)劃人員和公眾所重視。
旅游度假區(qū)的空間環(huán)境規(guī)劃設計應避免以下兩個誤區(qū)：
?、俦苊?ldquo;城市酒店化”和“物業(yè)小區(qū)”式風格。要少一些富麗堂皇，多一些自然、輕松和溫馨。
?、诔浞掷米匀惶厣?，不盲目追求“設施齊全、應有盡有”的做法，畢竟，游客到某一度假區(qū)是為某一特色而來。
6.建筑設計
旅游度假區(qū)的建筑形態(tài)與風格對于旅游度假區(qū)的形象有著至關重要的作用，同時也決定了度假區(qū)開發(fā)的成功與否，因此在旅游規(guī)劃設計時，應充分考慮當地的自然條件和環(huán)境，設計出與自然環(huán)境渾然天成的旅游風景建筑。
設計原則：
?。?）滿足功能、突出個性
在滿足不同功能的前提條件下，強調每個建筑的個性設計，是度假區(qū)的建筑具有可識別性和個性特征。中心區(qū)的建筑尤其要體現(xiàn)獨特的藝術風格，以期給游客留下深刻的印象，增加度假地的吸引力。
?。?）結合自然、突出環(huán)境
建筑布置充分體現(xiàn)地形和環(huán)境特征，力求自然舒展，和諧共生。
?。?）因地制宜、突出文化
建筑是文化的結晶，度假區(qū)建筑作為建筑的一種類型，表現(xiàn)的不是建筑本身，而是其所在環(huán)境的景觀藝術特征。體現(xiàn)景觀藝術特征的建筑，其營造的目的就是要強化和突出當地文化氛圍，使其特色更鮮明動人。
?。?）重視持續(xù)發(fā)展
建筑設計為了考慮組合中的應變性和保持相對的穩(wěn)定，則要求因時空關系、因變化采取了不同的組織方法。建筑中為了考慮組合中的應變性和保持相對的穩(wěn)定，則要求具有高度的靈活適應性。在總體上通過一個基本平面為母題，根據需求而擴大延伸；在各單體建筑之間，通過各種聯(lián)結方式使之成為一個有機整體。建筑看似靜止，但在這種應變狀況下形成了動態(tài)的變化，構成了建筑的靈活適應性。
7.旅游設施規(guī)劃
運轉良好的旅游設施綜合體系是形成旅游規(guī)模市場的保障條件，旅游設施主要包括基礎設施和服務設施兩大類。
?。?）基礎設施
設施與旅游人數存在明顯的相關性及比例關系，因而必須統(tǒng)籌規(guī)劃以下系統(tǒng)：
?、俟┧到y(tǒng)；②供電系統(tǒng)；③通訊設施系統(tǒng)；④排水系統(tǒng)；⑤交通系統(tǒng)；⑥保健、救護系統(tǒng)等
?。?）服務設施
a.住宿設施。主要對以下方面做出指導和規(guī)范：
①根據旅游規(guī)模預測確定旅館床位數；②從區(qū)域規(guī)劃和風景區(qū)整體布局的角度研究旅館選址、風格、容積率、高度、級別以及類型；③未來擴建的可能性。
b.餐飲設施。主要考慮：
?、倩谖幕L格的餐飲類型配置（中、西餐）；②基于地域風格的餐飲類型配置（菜系、菜譜）；③基于消費檔次的類型配置（中、高、低）；④餐飲（功能）類型的配置；⑤餐飲與風景方位的協(xié)調配置。
?。?）體育娛樂設施
根據旅游區(qū)的性質、目標市場特征以及當地供給能力進行規(guī)劃，某些主題鮮明的旅游還需專項規(guī)劃，如高爾夫旅游區(qū)等。
?。?）輔助設施
主要是指吸引游客、增加其逗留時間和消費的設施，如商店、加油站、藝術畫廊、會議中心等。這類設施雖然規(guī)模小、產權歸屬多元、布局零散，但關系到旅游區(qū)的整體形象，因此必須采取規(guī)范和導向措施，規(guī)劃布局分區(qū)配置。旅游區(qū)的設施規(guī)劃應遵循“區(qū)內旅游，區(qū)外服務”的原則。遵循分區(qū)所確定的布局原理，設施應主要集中在外圈的服務社區(qū)內。（邵穎瑩）
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