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受重慶市巴南區(qū)旅游局邀請，我公司于10月25-26日對重慶市巴南區(qū)南溫泉風景區(qū)及其他旅游產業(yè)進行了考察，現將考察形成的初步思路提綱清理一下，供重慶市及巴南區(qū)政府參考。
1、巴南區(qū)旅游在重慶市的旅游格局與規(guī)劃中的地位偏低
重慶市旅游戰(zhàn)略規(guī)劃提出了重慶近中遠三期的戰(zhàn)略目標和產品策劃，其中，巴南區(qū)僅東溫泉受到了重視。就資源而論，可能該總規(guī)的判斷是有一定基礎的，該規(guī)劃在近期強調的是有較好項目策劃的統景與仙女山，強調三峽黃金水道與縉云山-北溫泉-釣魚城，集中在東部與北部；對南部地區(qū)僅僅強調了東溫泉的未來開發(fā)。我們認為，該戰(zhàn)略對南部旅游開發(fā)的重要性及價值認識不足，重慶旅游的總體格局部平衡，南部定位不到位，地位偏低。
結合交通、城市建設、重慶本地大市場、品牌基礎這幾方面因素，我們認為，南部的南山-南泉區(qū)域，具有超過北部縉云山-北溫泉-釣魚城的開發(fā)價值；而由南山、花溪（高球、汽車賽）、南泉、樵口、圣燈山五大景區(qū)所構成的南部近郊旅游休閑帶（20-40分鐘可達的旅游目的地區(qū)域）及南部溫泉城（巴南），應該成為重慶市旅游布局中的南翼結構，重慶旅游開發(fā)戰(zhàn)略布局，好像一只天鵝，市區(qū)是身子、三峽黃金水道是動脈與頸子，北部縉云山-北溫泉-釣魚城和南部近郊旅游休閑帶是南北的翅膀，向東而飛；并且，南部近郊旅游休閑帶應該成為近期重慶市旅游開發(fā)的重點篇區(qū)域重點工程。
綜合而論，第一，重慶市旅游戰(zhàn)略規(guī)劃對南部近郊旅游和南部溫泉城重視不足，沒有從市場及交通的角度把握南部近郊旅游的價值與開發(fā)前景；第二，南部近郊旅游帶和南部溫泉城應該重新進行區(qū)域重點規(guī)劃；第三，重慶市對南溫泉的品牌應堅持保護與提升的原則，而不能將之看成過時產品予以拋棄或淘汰；第四，應充分考慮交通優(yōu)勢，于近期加快南部近郊旅游帶的開發(fā)建設，將其作為巴南經濟發(fā)展的龍頭性和帶動性重點項目來安排；第五，把南線開發(fā)提升到重慶旅游開發(fā)與城市建設新的高度上來重視，形成花溪-南泉-鹿角環(huán)線城市新區(qū)及南部近郊旅游帶的十字型重慶南線開發(fā)新戰(zhàn)略，構筑重慶市向南發(fā)展新戰(zhàn)略，建設南岸之南的新興市區(qū)，第六，對巴南區(qū)旅游開發(fā)的順序及結構進行調整，近中遠三期的戰(zhàn)略目標和產品應進行重新策劃。
2、提升旅游需高端項目及大規(guī)模投資
《巴南區(qū)旅游規(guī)劃》著眼于保護，對資源的利用僅限于平面式的開發(fā)；從產品的角度看，基本上是常規(guī)性產品，沒有進行深度的創(chuàng)意策劃；巴南旅游資源達不到國內一流，因此，僅就資源開發(fā)的角度進行規(guī)劃，不可能形成突破。#p#分頁標題#e#
我公司的理念是“資源有限，智慧無窮”，我公司楊乃濟教授在旅游策劃中有一句名言：“無中生有”，都表達了一個意思，創(chuàng)意策劃十分重要。我們強調地脈、文脈、人脈、水脈相結合，注入新的社會文化及體驗性游憩內容，形成獨特性賣點，產生轟動性新聞效果及持續(xù)性吸引力。
巴南區(qū)旅游正需要這樣的高端策劃，一種能超出常規(guī)，形成超強吸引力，產生出轟動效果的大項目（或稱之為高端項目）的綜合性策劃。
高端項目的創(chuàng)意要求：依托和利用本地旅游及其他資源，特別是借助原有資源優(yōu)勢，實施高水平、新創(chuàng)意、大規(guī)模包裝，從而建設起點高、特色強、體量大，具有原創(chuàng)性、尖端性、持久轟動效應和顯著經濟效益的旅游大項目；要出大創(chuàng)意、大思路、大點子；要以市場為導向，主題突出，思路明確，具有較強的可操作性。
我們必須站在世界的高度、全國的高度來認真考慮與重慶、巴南旅游發(fā)展密切相關，并具有主導性帶動意義的旅游高端項目和大型活動。
首先，這個項目及相關活動必須是符合巴南實際狀況和發(fā)展需求，是重慶旅游資源整合的集中體現；
其二，這個項目及活動是具有全國影響意義和世界意義，對促進重慶整體區(qū)域經濟發(fā)展具有重大作用的主導性表現形式；
其三，這個項目及活動必須是符合全球經濟一體化的發(fā)展趨勢，并具有獨特性唯一性和前瞻性的具象表現；
其四，這個項目及活動必須是具有可持續(xù)發(fā)展意義和可操作性極強特征，對帶動全市旅游產業(yè)經濟發(fā)展具有連續(xù)性的效果；
其五，這個項目及活動必須是符合市場規(guī)律和市場需求，是各利益主體和人民大眾積極支持的項目及活動。
高端項目必然要求大投入。
3、城市建設需要突破口
巴南區(qū)由原巴縣調整行政規(guī)劃而形成，因此，具有較大的近郊區(qū)色彩，農業(yè)占地較大，城市集中區(qū)規(guī)模較小。
我們認為，由于南岸區(qū)城市規(guī)模的快速擴張，道路交通的改善，巴南區(qū)已經到了加速城市化發(fā)展的關鍵時刻；用什么方式、在哪里啟動這一戰(zhàn)略性發(fā)展，對未來影響很大。
我們提出環(huán)南岸城鎮(zhèn)帶，或花溪-南泉-鹿角環(huán)線城市新區(qū)的規(guī)劃思路，可以把旅游、休閑、度假與城鎮(zhèn)社區(qū)、住宿社區(qū)、商貿社區(qū)、會展社區(qū)、體育社區(qū)、工業(yè)社區(qū)全面結合起來，即：以大旅游理念為核心，將花溪、南泉、鹿角三鎮(zhèn)聯結起來，形成成片城市化開發(fā)，從而實現環(huán)南岸城鎮(zhèn)帶，打造花溪-南泉-鹿角環(huán)線城市新區(qū)，實現巴南城市化建設的突破，形成新的巴南北部城市化發(fā)展戰(zhàn)略（或稱向北發(fā)展戰(zhàn)略）。#p#分頁標題#e#
4、 環(huán)南岸城鎮(zhèn)帶具體方案設想之一
第一、以南泉品牌為依托，通過南泉鎮(zhèn)非旅游機構的搬遷，將原南溫泉風景區(qū)重新打造，建成南泉國際旅游度假區(qū)及世界竹藤藝術博覽會區(qū)；
第二、由新建設、搬遷的南泉鎮(zhèn)為契機，打造一個旅游新城鎮(zhèn)，集中形成旅游商貿功能和竹藤藝術產品批發(fā)市場；同時開發(fā)休閑產業(yè)，建設發(fā)展住宿區(qū)，形成住在南泉的新時尚理念，并通過高速公路，使南泉與市中心時間距離最小化，從而成為城市核心區(qū)的一部分，但又是最有旅游休閑環(huán)境的花園城市；
第三、鹿角與新南泉連片開發(fā)，形成沿高速公路的城市帶，核心功能是商貿、休閑與住宿；
第四、花溪形成三大功能區(qū)域，一是以汽摩為主的工業(yè)區(qū)，二是以運動康體為主的運動康體休閑區(qū)，三是一花溪鎮(zhèn)為中心的商貿住宿區(qū)；
第五、重新規(guī)劃環(huán)南岸城鎮(zhèn)帶的交通系統，切斷南溫泉景區(qū)內道路的公共通行，新建一條連接花溪與新南泉鎮(zhèn)的道路，形成新的環(huán)線交通；
第六、在南溫泉國際旅游度假區(qū)舉辦國際竹藤藝術博覽會，因為中國是世界竹藤藝術協會所在國，江澤慧為協會會長；這也是總部在中國的唯一一個國際組織，但至今未舉辦過這一活動，并沒有建成國際竹藤藝術博覽園，重慶完全具備竹藝發(fā)展的條件，并可以因此建成全國竹藝藤藝產品的批發(fā)中心。
5、南部近郊旅游帶與重慶南線旅游開發(fā)十字型新戰(zhàn)略
巴南處于重慶近郊，結合以上分析，南部旅游發(fā)展戰(zhàn)略因此需要進行調整，我們可以將其稱為重慶南線旅游開發(fā)十字型新戰(zhàn)略，即：南山、南泉、圣燈山、樵口的縱線，與花溪、南泉、鹿角的橫線，在南泉形成交叉。
6、南溫泉風景區(qū)策劃思路
南溫泉風景區(qū)的資源，破壞相當嚴重，公路從景區(qū)內穿過，把景區(qū)應有的寧靜、生態(tài)、干凈、優(yōu)美完全壓住了，各類機構、工廠、住宅，極大的破壞了景區(qū)內的環(huán)境與景觀要素；
南溫泉的公園、度假村、賓館、療養(yǎng)院等旅游產品及基礎設施十分陳舊過時，已經無法吸引游客；旅游秩序與服務交差，也無法滿足游客的要求；
結論：對南溫泉進行大手術
封路，將大路改為景觀游路；
搬遷，鎮(zhèn)政府、工廠、企事業(yè)單位等一切非旅游機構全部動遷至新南泉鎮(zhèn)；
全面恢復生態(tài)環(huán)境及自然景觀：全面恢復南泉12景；
建設南溫泉國際會議中心：對南泉公園、小泉賓館、度假村三家單位進行整合，以此為基礎，建南溫泉國際會議中心；
按國際竹藤藝術博覽園重塑南溫泉：對搬遷后留下的舊房進行改造，形成一批展覽館廳，為世界各國提供展場；將整個景區(qū)打造成為竹藤藝術的世界；包括竹（藤）樓、竹（藤）亭、竹（藤）橋、竹（藤）廊、竹（藤）家具、竹（藤）裝飾、竹（藤）畫、竹（藤）工藝品等等；#p#分頁標題#e#
加大溫泉開發(fā)，引進國際最先進的溫泉療養(yǎng)度假理念和手段，建設一流的溫泉度假基地；
開發(fā)模式：南泉鎮(zhèn)搬遷重建與南溫泉國際度假區(qū)開發(fā)進行捆綁整體運作，又大投資商成片開發(fā)；
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