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旅游規(guī)劃設(shè)計

“超級博覽會”的可持續(xù)經(jīng)營研究第2頁

發(fā)布日期:2017-06-20
       前言

自從1999年昆明世界園藝博覽會召開以來,在中國,“超級博覽會”留下“永久博覽園”成為一種模式。實際上,世界博覽會很多都留下了永久性遺產(chǎn),比如埃菲爾鐵塔,就是巴黎世界博覽會的標(biāo)志性建筑,已經(jīng)成為巴黎城市的象征。

99年以來,世界級的世博會、休博會,國際級的各類博覽會,國家級的花博會、園博會、綠博會,省級的各類博覽會等等,在中國大地爭奇斗妍,遍地開花,并由此建成了幾十個博覽園。但是,作為博覽會的遺產(chǎn),博覽園持續(xù)經(jīng)營出卻現(xiàn)了很多問題,大多處于虧損邊緣。

認(rèn)為,大型博覽會(或超級博覽會)具有巨大的眼球效應(yīng)和聚集效應(yīng),是城市經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的超級發(fā)動機(jī),對中國城市經(jīng)營者快速拉升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效果非常明顯。但是,“博覽會”會后效應(yīng)發(fā)揮,甚至比博覽會本身更重要。

我們把博覽會后的延伸效應(yīng),稱為“博覽會的持續(xù)經(jīng)營”。
永久性博覽園,是博覽會的遺產(chǎn),同時也是直接延伸博覽會持續(xù)經(jīng)營效應(yīng)的固化機(jī)制,非常有價值。但是,從博覽會會展場所,到博覽園旅游景區(qū),是一個功能上的轉(zhuǎn)變,目前大多數(shù)轉(zhuǎn)換并不成功。

區(qū)域開發(fā)的帶動,是博覽園更重要的持續(xù)經(jīng)營功能,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生地轉(zhuǎn)化為熟地、服務(wù)配套形成、接待能力提升、街區(qū)與商業(yè)功能形成、商務(wù)功能形成、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、城市化快速成型等等,是依托博覽會經(jīng)營城市的主要業(yè)績。昆明世博園帶動昆明世博城,就是經(jīng)典案例。

2008年年末,北京規(guī)劃設(shè)計院完成了《2011年西安世界園藝博覽會總體策劃方案》、《2011年西安世界園藝博覽園區(qū)域產(chǎn)品及持續(xù)利用策劃報告》、《2011年西安世界園藝博覽會會展策劃報告》及《2011年西安世界園藝博覽園區(qū)域概念性規(guī)劃》等方案的編制工作。隨著國家林業(yè)局局長賈治邦與中國花卉協(xié)會主席江澤慧在西安?灞生態(tài)區(qū)世博園區(qū)參加的盛大奠基儀式,也標(biāo)志著2011年西安世界園藝博覽會正式進(jìn)入了詳細(xì)設(shè)計與施工建設(shè)階段,各項市場工作及項目運(yùn)營也隨之啟動。

除西安世界園藝博覽會之外,在為昆明世博園、成都花博會、寧波森林博覽城等項目提供咨詢服務(wù)的過程中,在同類博覽會的申辦、組織、策劃、規(guī)劃、建設(shè)、會期管理、營銷、活動策劃、產(chǎn)品開發(fā)、二次招商、后續(xù)運(yùn)營等方面積累了大量經(jīng)驗,形成了一套打通博覽會各個環(huán)節(jié)的運(yùn)作模式。

認(rèn)為:在大型國際性博覽會的打造過程中,旅游是手法,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是核心,產(chǎn)品落地與持續(xù)運(yùn)營是關(guān)鍵,沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與可持續(xù)運(yùn)營理念的博覽會是沒有生命力的博覽會

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       博覽會是城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新引擎

 

 

從1999年昆明承辦的首個世界A1級園藝博覽會開始,越來越多的大型國際性博覽會落戶中國,為世界經(jīng)濟(jì)與全球化發(fā)展提供支持的同時,也大大促進(jìn)了舉辦城市的品牌號召力與國際影響力。
1999年昆明世博會,吸引了全球960萬名游客,將昆明的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前了20年;2010年上海世博會以“城市,讓生活更美好”為主題,提出了“著手6個月、著眼60年”的長遠(yuǎn)目標(biāo),計劃吸引200個左右的國家和國際組織參展,吸引海內(nèi)外游客的目標(biāo)更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到了7000萬人次。

可以看出,博覽會不僅僅能夠帶來短期巨大的人流效應(yīng),更能夠創(chuàng)造巨大的未來價值。因此,認(rèn)為:舉辦博覽會不能就會論會,而是應(yīng)該站在如何推動城市發(fā)展與的高度,實現(xiàn)“促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、打造新的城市名片、撬動大量社會投資、形成持續(xù)運(yùn)營能力”的目標(biāo)。

對于城市申辦博覽會,目前有兩種主流模式:

申辦已有品牌的成熟博覽會,如世界園藝博覽會、國際生態(tài)博覽會、動漫博覽會等;
根據(jù)城市特點與發(fā)展需求,與世界組織或國際行業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦博覽會,如杭州的國際休閑博覽會。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的大環(huán)境下,舉辦生態(tài)、環(huán)保、高新科技、新能源與文化創(chuàng)意類型的博覽會,正在成為新的趨勢。在眾多國內(nèi)城市面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級的大背景下,通過一屆具有持續(xù)影響力的博覽會,并以“永久博覽園”為支撐,形成產(chǎn)業(yè)新的增長極,無疑是一個非常好的選擇。

目前已經(jīng)對不同類型城市博覽會的申辦與創(chuàng)辦開展了廣泛的研究,形成了對于博覽會本身,特別是博覽會遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展模式,可以廣泛的應(yīng)用到城市的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型與升級當(dāng)中。如工業(yè)型城市通過舉辦以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與廢棄資源產(chǎn)地綜合利用為主題的“工業(yè)旅游博覽會”,進(jìn)而形成“工業(yè)旅游博覽園”或“礦山博覽館”;新興城市通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會,落地形成“國際文化創(chuàng)意博覽園”;以及在現(xiàn)有學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或旅游度假區(qū)的基礎(chǔ)上,通過博覽會的途徑,打造出“體育產(chǎn)業(yè)博覽園”、“戶外運(yùn)動博覽園”、“藥博園”、“養(yǎng)生博覽園”、“休閑農(nóng)業(yè)博覽園”、“太空園”及“詩畫博覽園”等多種形式的博覽產(chǎn)品。 


       博覽會成為整合泛旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新動力

 

 

國內(nèi)舉辦博覽會后,一般將保留會展期間的大部分內(nèi)容,轉(zhuǎn)換成為后續(xù)運(yùn)營的基礎(chǔ)構(gòu)架。因此,“產(chǎn)業(yè)定位,以會帶園”是打造可持續(xù)運(yùn)營博覽會的重要理念,在這個理念的支撐下,我們認(rèn)為博覽會應(yīng)當(dāng)具備非常強(qiáng)大的泛旅游產(chǎn)業(yè)整合能力。#p#分頁標(biāo)題#e#

一般國際性大型博覽會的舉辦時間在3-6個月左右,游客規(guī)模一般達(dá)到幾百萬甚至上千萬。巨大的人流效應(yīng)以及大量的商業(yè)需求使得博覽會成為整合泛旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新動力。首先,大量城市基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)服務(wù)配套隨之產(chǎn)生,酒店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)、金融業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)將圍繞博覽會的舉辦形成聚集。

同時,由于大量游客的參與,及與博覽會配套的大型社會活動、節(jié)慶表演和巡回展演等大型活動的舉辦,以博覽會為核心的旅游需求開始形成,并逐漸向城市及城市周邊的景區(qū)資源延伸,形成了以博覽會為核心帶動結(jié)構(gòu)的發(fā)散模式。對于博覽會的舉辦區(qū)域,也形成了以觀展為核心,觀光、科普、體驗、鄉(xiāng)村郊野休閑、主題游樂、康體度假為輔助的游憩需求。

由于博覽會所帶動的市場具有短期性和不確定性,因此泛旅游產(chǎn)業(yè)整合――會展、文化、娛樂、酒店、餐飲、游樂、交通、康體、度假地產(chǎn)等業(yè)態(tài)就必須在會展前期進(jìn)行定位,形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是第三產(chǎn)業(yè)為推動的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。


       博覽會盈利模式需要策劃,持續(xù)運(yùn)營是核心

 

 

大型博覽會的舉辦首先應(yīng)當(dāng)建立在政府支持與推動的基礎(chǔ)之上,以政府投資為主導(dǎo),進(jìn)行市場化運(yùn)作的推進(jìn)模式,政府通過前期的策劃定位,對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定位,明確市場的參與機(jī)制,才能夠形成會期良好的影響力與后續(xù)的運(yùn)營能力。

認(rèn)為:博覽會策劃、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計與運(yùn)營模式策劃是舉辦一屆成功博覽會的必要條件。

第一,博覽會的策劃必須要解決博覽會主題、定位、市場、營銷、推介、組織管理等一系列問題;

第二,博覽會園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計要解決場地利用、景觀特色、建筑風(fēng)貌、功能布局、游線關(guān)系、服務(wù)設(shè)施配套等問題,特別是將博覽會未來的功能轉(zhuǎn)換思路進(jìn)行倒推,形成后會的無縫對接;

第三,在策劃和規(guī)劃的指導(dǎo)下,運(yùn)營模式是博覽會實現(xiàn)的關(guān)鍵要素。在充分分析昆明世博園案例的基礎(chǔ)上,在策劃西安世博園項目過程中,創(chuàng)新性地提出了:“雙前置”的博覽會運(yùn)營模式與理念。

雙前置即項目(規(guī)劃)建設(shè)及經(jīng)營招商同時前置,最大程度的保證會后的合理利用及有效投資,并節(jié)省后續(xù)開發(fā)的時間。項目建設(shè)(規(guī)劃)前置,開發(fā)商提前介入,預(yù)先規(guī)劃,合理布局,利于會后二次開發(fā);經(jīng)營招商前置,場館按照會后經(jīng)營目標(biāo)建設(shè),會期(前)投入運(yùn)營,會期進(jìn)行展覽展示布置,會后恢復(fù)運(yùn)營;項目建設(shè)與項目運(yùn)營的雙前置理念,可以有效的減輕政府投資,降低項目的后期運(yùn)營風(fēng)險,提高博覽會及博覽園的市場運(yùn)營能力。#p#分頁標(biāo)題#e#


       博覽會可持續(xù)運(yùn)營的幾種模式與手法

 

 

“雙前置”模式的核心在于最大程度的挖掘博覽會舉辦的未來價值,通過市場為主體的運(yùn)營模式,整合未來產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,對于博覽會自身的運(yùn)營,也總結(jié)出了幾種可行的模式與手法。

1、場館開放、釋放與共享的會后運(yùn)營模式

會址場地的后期發(fā)展定位決定園區(qū)的改建、場館的建設(shè)。需進(jìn)行場館再利用的部分,在建設(shè)時就應(yīng)該采用永久性的建筑設(shè)計方案,并該考慮場館持續(xù)利用所需要的支持系統(tǒng)。
昆明世博園在會后封閉經(jīng)營,導(dǎo)致園內(nèi)四大場館始終無法得到利用,造成了巨大的資源浪費(fèi)。在西安世界園藝博覽會的策劃過程中,我們提出了主要場館的建設(shè)原則:首先避免體量過大而造成后續(xù)利用的閑置,其次場館在后續(xù)利用的結(jié)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)能夠形成對外開放的能力,并以此形成持續(xù)利用的基礎(chǔ)。  

2、會后保留、改造、拆除新建的會后建設(shè)模式

在昆明世博園的改造提升策劃中,對園區(qū)產(chǎn)品提出了“原貌保護(hù)?經(jīng)典觀光,原貌保留?空間利用,原貌保留?植物調(diào)整,名稱保留?包裝改造,架構(gòu)保留?提升改造,拆除舊址?創(chuàng)新項目”等六種處理方式,并結(jié)合園區(qū)、場館開放、釋放與共享的理念對世博園的提升目標(biāo)進(jìn)行了新的定位,實現(xiàn)了園內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與盈利能力的提升。

以昆明為鑒,在策劃西安世園會項目的前期,我們就提出了“園藝博覽會發(fā)展到今天,已經(jīng)不再僅僅是競賽和展示,而是應(yīng)當(dāng)成為推動文明進(jìn)步、帶動城市發(fā)展和吸引全民參與的盛會,西安世界園藝博覽會是一屆創(chuàng)新的、著眼未來的博覽會,是首次以政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)化運(yùn)營和核心推動模式的博覽會”的理念。在規(guī)劃倒推的過程中,確定園區(qū)兩大核心區(qū)域進(jìn)行保留經(jīng)營的原則,將其轉(zhuǎn)換成為“精品城市生態(tài)公園”與“生態(tài)休閑樂園”,對市民開放,打造成為西安生態(tài)環(huán)境與植物景觀最好的公共空間,并逐漸發(fā)展成為面向市民與游客的特色主題文化、生態(tài)休閑與時尚娛樂集群。

同時,會展期間的創(chuàng)意島園區(qū)在會后釋放成為公共區(qū)域,定位打造一個西安的文化復(fù)興與新藝術(shù)聚居區(qū)。利用世界園藝博覽會舉辦期間的大量人氣,形成未來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本構(gòu)架。此外,還設(shè)置了兩個會后展園拆除、重新開發(fā)的區(qū)域,提前引入開發(fā)企業(yè),作為世園會的商業(yè)合作伙伴,也作為土地后續(xù)開發(fā)商提前介入,成為“雙前置招商模式”的最佳體現(xiàn)。

3、景觀化、游樂化、情境化的會場設(shè)計模式

傳統(tǒng)的博覽會更注重商業(yè)語言表達(dá)下的行業(yè)功能,而當(dāng)前大型博覽會更加注重“游憩方式”的注入,通過“景觀化、游樂化、情境化”的游憩項目設(shè)置,產(chǎn)生更好的參展、觀展效果,成為推動游客參與、體驗、游樂的必要條件。#p#分頁標(biāo)題#e#

昆明世博園在99世博會后保留了大部分的展園和展區(qū),靜態(tài)的觀光方式無法滿足游客的體驗需求。因此,提出,昆明世博園在優(yōu)化區(qū)域游覽面積,調(diào)整游憩結(jié)構(gòu)和交通方式的同時,應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)品“景觀化、游樂化、情境化”改造為核心,重點實施“經(jīng)典化包裝”、“主題化整合”、“科技與情境化改造”與“民俗與情趣化改造”四大工程,注入“震撼型觀光景觀”和“生態(tài)游樂項目”,形成新世博園觀光游覽模式,將“天人和諧”的主題以更加人性化和互動化的手法加以包裝闡釋,突破單一門票經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)經(jīng)營模式創(chuàng)新。

景觀化的體現(xiàn)主要通過開發(fā)“震撼性新景觀標(biāo)志物”,打造“新世博園”吸引核,同時設(shè)置景觀購物休憩小站和植物雕塑節(jié)點,增加景觀游憩功能;通過大型農(nóng)耕樂園和親水項目的設(shè)置,創(chuàng)新生態(tài)游樂內(nèi)容與體驗方式;對場館、表演空間、街區(qū)等進(jìn)行主題情境化的景觀功能升級,實現(xiàn)靜態(tài)向動態(tài),觀光向體驗的轉(zhuǎn)變。

西安世園會的園區(qū)策劃與規(guī)劃則更加強(qiáng)調(diào)了“景觀化、游樂化、情境化”的前置理念,在轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)、游線結(jié)構(gòu)設(shè)計、運(yùn)營模式設(shè)計等環(huán)節(jié)中,提前將未來的休閑體驗與游樂功能注入,既能夠在會期滿足游客的游憩需求,又能夠在世園會后發(fā)揮持續(xù)的經(jīng)營功能。


       博覽會可持續(xù)運(yùn)營模式的創(chuàng)新與解析

 

 

提供策劃的幾個世界級博覽會項目,具有廣泛的共性,同時也具有獨特性與代表性。
從可持續(xù)運(yùn)營模式的角度來講,在進(jìn)行會期的園區(qū)規(guī)劃前,先進(jìn)行會址后續(xù)利用的功能定位與研究,并納入會期的招商招展、規(guī)劃結(jié)構(gòu)中,通過后續(xù)利用定位與園區(qū)規(guī)劃前置來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是比較有效的模式。

昆明世博園是可持續(xù)運(yùn)營的典型案例,取得了成就,但是也走了很多彎路。2007年,昆明世博園上市,走出了面向市場發(fā)展的關(guān)鍵一步。依托“舉辦博覽會、會址保留經(jīng)營、帶動區(qū)域開發(fā)”的發(fā)展模式,形成以主題公園為帶動,城市社區(qū)運(yùn)營、旅游地產(chǎn)、園林園藝、旅游運(yùn)營與管理輸出等為整合的持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

西安世園會的舉辦不同于昆明世博園,在博覽會巨大效應(yīng)的帶動下,將能夠?qū)ξ靼采鷳B(tài)新城區(qū)的發(fā)展起到巨大的帶動與促進(jìn)作用,將形成以城市生態(tài)打造為核心吸引力的主題園區(qū)與生態(tài)新城的互動發(fā)展結(jié)構(gòu)。

寧波世界森林博覽城則是以森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)為依托,以森林觀光、體驗、游樂主題公園為帶動,形成持續(xù)的會展接待能力,及以生態(tài)度假旅游區(qū)為基本構(gòu)架,整合生態(tài)旅游、休閑度假、鄉(xiāng)村休閑體驗與郊野游樂等多種業(yè)態(tài)的大型生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展模式。#p#分頁標(biāo)題#e#


       總結(jié)

 

我們認(rèn)為,一次超級博覽會的運(yùn)作,不但需要系統(tǒng)策劃和科學(xué)規(guī)劃,還要對未來目標(biāo)實現(xiàn)清晰定位,在未來價值理念的指導(dǎo)下進(jìn)行有序開發(fā)。
提出的“超級博覽會”概念的核心,首先強(qiáng)調(diào)博覽會通過旅游手法提升的價值與意義,通過對博覽會核心吸引力的定位、泛旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合及可持續(xù)運(yùn)營模式的研究,發(fā)揮博覽會的引擎效應(yīng),打造區(qū)域發(fā)展的新動力,最終實現(xiàn)對于城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的巨大促進(jìn)作用。

(作者單位:北京規(guī)劃設(shè)計院 旅游營銷會展和節(jié)慶活動策劃中心)


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