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旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

喀什噶爾―絲綢之路上最具維吾爾風(fēng)情的國際旅游名城第2頁

發(fā)布日期:2017-06-20
       加強(qiáng)三個(gè)地位,明確一個(gè)目標(biāo)

喀什古名疏勒,已有2000多年的悠久歷史,自絲綢之路拓通就是總樞西域南北兩道的要沖,維吾爾語名“喀什噶爾”,號稱“西域古國,絲路明珠”,位于我國最西部塔克拉瑪干沙漠西緣最大的綠洲上,面積16?2萬平方公里,現(xiàn)轄12個(gè)市縣,人口350萬,居民90%是維吾爾族??κ猜糜钨Y源極其豐富,發(fā)展?jié)摿薮蟆T谛陆擎?zhèn)體系規(guī)劃中被列為烏魯木齊、吐魯番、喀什等三個(gè)旅游目的地城市之一。在自治區(qū)旅游發(fā)展總規(guī)中作為“民俗風(fēng)情旅游區(qū)”備受重視,并且已經(jīng)評為中國優(yōu)秀旅游城市。近年來喀什地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視旅游發(fā)展,但是,由于歷史的原因,喀什的旅游發(fā)展仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它兩個(gè)城市,與其資源、地位和經(jīng)濟(jì)潛力極不相稱。   

喀什旅游要大發(fā)展,首先必須認(rèn)識喀什自身的歷史地位、文化地位和經(jīng)濟(jì)地位。 

絲綢之路全長7000多公里,在中國境內(nèi)有1700多公里,新疆是絲綢之路中段,喀什位于南北兩道交匯點(diǎn),是絲綢之路從中亞南亞進(jìn)入中國的第一大城市。絲綢之路開辟2000多年來,對中西經(jīng)濟(jì)文化交流發(fā)揮了重大作用,特別是對我國西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻影響,而且沿途留下眾多文化遺存,成為寶貴的旅游資源。目前全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國的和平崛起,以及中國與中亞合作新時(shí)代的到來,國際組織及絲綢之路沿線國家、城市全方位合作的條件已經(jīng)成熟,為絲綢之路旅游發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。目前,中國正在協(xié)調(diào)絲路沿線國家將絲綢之路申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)。這一重大項(xiàng)目對包括新疆在內(nèi)的我國西部發(fā)展,特別是旅游發(fā)展,具有戰(zhàn)略意義??κ驳臍v史輝煌與絲綢之路的開辟繁榮不可分割。作為總括塔里木盆地絲綢之路南北兩道的西域重鎮(zhèn),融入絲綢之路旅游區(qū)的開發(fā),對于喀什建設(shè)為新疆主要的旅游目的地、國際旅游名城,具有重要的意義。

維吾爾族是新疆的主體民族。在公元10世紀(jì)開始的中亞伊斯蘭化浪潮和新疆突厥化過程中,喀什是新疆的中心,伊斯蘭文化從這里向天山南北傳播,突厥化也從喀什開始席卷全新疆。因此說,喀什是維吾爾文化的發(fā)祥地,是新疆維吾爾民族風(fēng)情最濃郁的地方,“不到南疆不算到新疆、不到喀什不算到南疆”。

喀什是新疆唯一的一個(gè)國家級歷史文化名城,喀什地區(qū)擁有眾多的國家一級開放口岸,是中國西部面向國際市場的重要門戶之地,自古以來就是中國與中亞南亞交通的咽喉和樞紐。18世紀(jì)以來在與中亞費(fèi)爾干盆地及南亞各國的貿(mào)易中,已經(jīng)形成國際貿(mào)易城市的地位。隨著西部大開發(fā)的實(shí)施,中-吉-烏國際鐵路的建設(shè),以及南疆鐵路由喀什延長和田、中巴鐵路規(guī)劃,目前已確定為亞歐大陸橋南通道的門戶,我國“東聯(lián)西出”的戰(zhàn)略重地,中南亞國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈重心城市。#p#分頁標(biāo)題#e#

歷史、文化和經(jīng)濟(jì)地位,是喀什獨(dú)具的壟斷優(yōu)勢。在未來旅游中,喀什應(yīng)當(dāng)時(shí)刻不忘加強(qiáng)上述三個(gè)地位,方能保持可持續(xù)發(fā)展的競爭力。

明確一個(gè)目標(biāo)是指:絲綢之路是國際性旅游線;喀什不僅是維吾爾文化的故鄉(xiāng),而且歷史上是人類四種主要文明(希臘羅馬西歐文化、閃族伊斯蘭文化、印度文化、中國文化)的匯聚地;作為中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心城市,在未來旅游發(fā)展中必須明確作為“國際旅游名城”進(jìn)行打造。“國際旅游名城”的目標(biāo)定位,指喀什在未來的國際旅游市場上應(yīng)當(dāng)具有很高知名度,國際游客接待總?cè)藬?shù)在中國接待國際游客的市場地位非常重要,是中國國際旅游線路組織中非常重要的旅游目的地,是具有國際水準(zhǔn)服務(wù)接待質(zhì)量的旅游目的地城市。

建設(shè)國際旅游目的地城市的發(fā)展戰(zhàn)略

為了發(fā)揮喀什作為絲路名城和西域民俗風(fēng)情文化的資源優(yōu)勢,以政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)為主推力,著力打造以“民俗風(fēng)情”旅游為主題、以特色自然風(fēng)光旅游為次主題的多元化產(chǎn)品體系;加快旅游市場由觀光旅游向觀光休閑度假旅游的過渡轉(zhuǎn)型;鞏固旅游業(yè)作為喀什市國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位,提升其在國內(nèi)和世界范圍內(nèi)的旅游城市地位;為了到規(guī)劃期末(2022年),實(shí)現(xiàn)將喀什建設(shè)成為最具維吾爾風(fēng)情的國際旅游名城和新疆最具吸引力的旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)喀什旅游面對的特殊市場、遙遠(yuǎn)區(qū)位、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國土面積、資源分布、生態(tài)系統(tǒng),必須實(shí)事求是地選擇可行的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,以求在短期內(nèi)旅游發(fā)展的突破,在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)。

1、名城建設(shè)戰(zhàn)略:政府主導(dǎo),各民族參與,各行業(yè)支持,強(qiáng)化三個(gè)地位(歷史地位、文化地位、經(jīng)濟(jì)地位),明確一個(gè)目標(biāo)(喀什噶爾國際旅游名城),加快發(fā)展步伐,把喀什地區(qū)打造為新疆最有吸引力的旅游強(qiáng)區(qū)。

2、文化依托戰(zhàn)略:依托悠久的歷史文化,豐富的民族文化,獨(dú)特的民俗風(fēng)情,構(gòu)筑完善的旅游產(chǎn)品體系,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)升級,把喀什建成絲綢之路上最具維吾爾風(fēng)情的旅游目的地。

3、優(yōu)先帶動(dòng)戰(zhàn)略:全面規(guī)劃,量力而行,分期建設(shè),優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn)項(xiàng)目。以喀什市為中心,以莎車、塔什庫爾干、巴楚為三大節(jié)點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展,形成核心,帶動(dòng)全面。 

4、旅游精品戰(zhàn)略:整合資源,集中力量;高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益,分批打造旅游品牌。在3-5年內(nèi)形成足以支撐喀什國際旅游名城和旅游目的地的一批旅游精品。 

5、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:喀什地區(qū)的自然資源和文化資源,生態(tài)極其脆弱。在旅游開發(fā)中,必須突出自然與文化生態(tài)的保護(hù),以確??κ猜糜蔚目沙掷m(xù)發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#


       獨(dú)立旅游目的地系統(tǒng)的旅游空間布局

 

 

喀什旅游業(yè)的輻射作用和影響范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其所在的市域范圍。無論從在中國新疆的地位,還是從國際口岸的角度都可以發(fā)現(xiàn)喀什旅游在國際和全國的重要地位。從一定意義上講,喀什自古以來就是一個(gè)國際性城市,旅游的影響力或輻射范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)的輻射范圍。因此,確定喀什旅游的空間結(jié)構(gòu)必須從全國乃至國際的角度來分析。本次規(guī)劃的不同即在于,確定喀什為國際性旅游名城和旅游目的地而非內(nèi)陸區(qū)域性城市,正是基于這種高度提出了空間布局、線路規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案。

該方案目標(biāo)是:構(gòu)筑以喀什“南疆國際旅游中心區(qū)”為中心的獨(dú)立旅游目的地系統(tǒng)。其空間結(jié)構(gòu)可概括為:“一心三核,十字軸向,喀什大環(huán)線”。其空間發(fā)展的策略是:強(qiáng)化中心、提升三核、發(fā)展十字軸向。 

(一)一心:喀什南疆國際旅游中心區(qū)  

 喀什“南疆國際旅游中心區(qū)”是喀什地區(qū)的一級旅游中心。

以歷史文化和維吾爾民俗風(fēng)情為核心,豐富產(chǎn)品類型,發(fā)展商務(wù)、會(huì)展、休閑娛樂、文化論壇等旅游產(chǎn)品;優(yōu)化或完善中心區(qū)酒店、交通、餐飲、信息等接待服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量;開展與中亞南亞區(qū)域旅游合作,突破行政區(qū)劃的制約,加強(qiáng)與各旅游縣市的合作和無障礙旅游建設(shè),將喀什建設(shè)成為南疆的旅游交通、信息、管理、服務(wù)中心,提升其在全國乃至國際旅游目的地體系中的地位。隨著未來喀什國際航空港的開通,經(jīng)??κ驳膰H航線將成為歐洲??印度??中國的最佳國際游線;

(二)三核:帕米爾高原塔吉克風(fēng)情觀光旅游區(qū)、葉爾羌河流域西域古國休閑旅游區(qū)、塔克拉瑪干沙漠胡楊林生態(tài)旅游區(qū) 

核由帕米爾高原塔吉克風(fēng)情觀光旅游區(qū)、葉爾羌流域西域古國休閑旅游區(qū)、塔克拉瑪干沙漠胡楊林生態(tài)旅游區(qū)三個(gè)部分組成,是喀什南疆國際旅游中心區(qū)的三個(gè)特色發(fā)展極核,對于喀什地區(qū)、新疆自治區(qū)乃至全國旅游都具有重要意義。以三核極化帶動(dòng)喀什地區(qū)旅游十字軸向的形成。

(三)十字軸向:以喀什為中心的“十”字型旅游發(fā)展軸

發(fā)展“十”字型沿高速公路的旅游發(fā)展軸,推動(dòng)以“十”字型為骨架的發(fā)展軸和沿線各旅游區(qū)(點(diǎn))的產(chǎn)品或線路組合,從“十”字軸線方向組織跨省域乃至跨國旅游線路或產(chǎn)品。

東北軸向:喀什市――巴楚――烏魯木齊(314國道東線、南疆鐵路);

東南軸向:喀什市――莎車――葉城(315國道、南疆鐵路延長線),葉城向和田地區(qū)或向西藏阿里地區(qū)發(fā)展;#p#分頁標(biāo)題#e#

西南軸向:喀什市――塔什庫爾干――紅其拉甫口岸(314國道南線中巴友誼公路);延長至巴基斯坦吉爾吉特、伊斯蘭堡,印度新德里;

西北軸向:喀什市――阿圖什――吐爾尕特口岸(亞歐大陸橋鐵路南線);延長至中亞塔什干、杜尚別、皮什凱克等。

(四)喀什大環(huán)線

隨著喀什交通條件的迅速改善,將形成以喀什為中心的喀什――塔什庫爾――葉城――澤普――莎車――麥蓋提――巴楚――伽師――阿圖什――喀什旅游大環(huán)線,使喀什地區(qū)真正成為獨(dú)立旅游目的地。 

構(gòu)筑旅游產(chǎn)品體系,完善旅游服務(wù)系統(tǒng)

近年來喀什旅游在新疆旅游旅游市場的比重逐漸下降,據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年新疆旅游總?cè)藬?shù)和旅游收入分別是1697.2萬人次和153.8億元人民幣。而喀什旅游收入和旅游人數(shù)只相當(dāng)于整個(gè)新疆的1/8--1/9。另外,作為一個(gè)國際旅游城市,旅游總?cè)藬?shù)僅192萬人次,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西部的國際旅游城市西安、成都的4000萬人次。除區(qū)位,交通因素影響外,究其主要原因,是旅游供給的嚴(yán)重不足。表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的數(shù)量上,依然幾十年如一日維持幾個(gè)傳統(tǒng)景點(diǎn)格局,被戲稱“三個(gè)麻扎(陵墓)、兩個(gè)巴扎(集市)”;從旅游產(chǎn)品質(zhì)量上,缺乏大品牌的核心吸引力??傊?,支撐旅游目的地的產(chǎn)品體系尚未建立起來。要把喀什打造為絲綢之路上最具維吾爾風(fēng)情的國際旅游名城,必須站在國際旅游目的地的高度和喀什獨(dú)特旅游資源基礎(chǔ)上重新構(gòu)筑旅游產(chǎn)品體系。

這個(gè)產(chǎn)品體系應(yīng)在自然環(huán)境與文化生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上,包含喀什以絲路為主線的歷史文化要素、以維吾爾文化為主的民族風(fēng)情要素、以特色自然風(fēng)光為主的旅游吸引物要素。同時(shí)考慮19世紀(jì)以來喀什噶爾在國際性的中亞探險(xiǎn)、考古、科學(xué)考察中所形成的傳統(tǒng)地位以及世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十二木卡姆藝術(shù)、喀什中國優(yōu)秀旅游城市的品牌影響。因此,本次規(guī)劃構(gòu)筑的五大產(chǎn)品體系是: 

1、以絲綢之路為主線的喀什歷史文化旅游產(chǎn)品;

2、作為維吾爾民族文化發(fā)源地的南疆民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品;

3、中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈重心城市的經(jīng)貿(mào)商務(wù)、節(jié)慶會(huì)展旅游產(chǎn)品;

4、以國防教育、民族團(tuán)結(jié)、愛國主義為主題的邊境旅游產(chǎn)品;

5、冰川、大漠、葉爾羌河胡楊林、帕米爾高原特色自然風(fēng)光旅游及探險(xiǎn)產(chǎn)品。

五大產(chǎn)品體系中必須創(chuàng)新設(shè)計(jì)具有強(qiáng)大吸引力的核心項(xiàng)目,如:盤橐城歷史博物館,維吾爾文化博覽園,吐曼河畔休閑風(fēng)情街,石頭城暨阿拉爾金草灘休閑度假區(qū),帕米爾風(fēng)情街,紅其拉甫“帕米爾第一國門”邊境旅游區(qū),慕士塔格冰川公園,達(dá)布達(dá)爾塔吉克休閑驛站,葉爾羌汗國風(fēng)情街(王宮老城、阿曼尼莎汗陵園、阿勒屯麻扎),莎車古國,莎車縣葉爾羌河流域國家森林公園,麥蓋提刀郎藝術(shù)之鄉(xiāng),葉城喀喇昆侖山探險(xiǎn)旅游營地等;對現(xiàn)有景點(diǎn)進(jìn)行提升包裝,如:艾提尕爾廣場歷史文化中心區(qū),玉素甫.哈斯.哈吉甫陵園,麻哈穆德.喀什噶里紀(jì)念園景區(qū),莎車十二木卡姆文化廣場等;會(huì)展演藝節(jié)慶的商業(yè)策劃,如:十二木卡姆藝術(shù)國際旅游節(jié),努如孜節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等維吾爾風(fēng)情旅游節(jié),絲綢之路藝術(shù)節(jié),新疆喀什?中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈合作發(fā)展論壇,喀什經(jīng)濟(jì)洽談暨商品交易會(huì)(喀交會(huì)),維吾爾文化國際學(xué)術(shù)研討會(huì),新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際研討會(huì)等。 #p#分頁標(biāo)題#e#

旅游服務(wù)系統(tǒng)滯后是制約喀什打造國際旅游名城的瓶頸。今后重點(diǎn)要解決的是: 

1、 完善、提升酒店、旅行社、旅游交通、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)系統(tǒng);

2、 建設(shè)以旅游集散中心為網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代旅游信息系統(tǒng);

3、 設(shè)計(jì)細(xì)分市場的新型旅游解說系統(tǒng); 

4、 旅游商品的開發(fā); 

5、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)教育系統(tǒng)。 

依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢,培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

改革開放以來,喀什憑借良好的資源條件,進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著上海合作組織建立,中南亞和平、合作發(fā)展,區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)環(huán)境形成,喀什地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯示出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力,工業(yè)增長40%,GDP以每年15%速度增長。旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢,培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展必將帶來人流、物流、資金流。根據(jù)近年對新疆入境旅游客源市場調(diào)查分析,邊貿(mào)旅游從1989年開始迅速發(fā)展,1993年達(dá)到高峰,占海外游客人數(shù)的68.9%。目前傳統(tǒng)觀光客源市場占61%,邊貿(mào)型客源市場穩(wěn)定在39%-40%左右。根據(jù)建設(shè)中南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈重心城市的戰(zhàn)略,2004年以來喀什已經(jīng)成功舉辦兩屆經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì),2007年喀洽會(huì)將有27個(gè)國家參加??κ彩聦?shí)上已經(jīng)成為中亞物流大通道,未來還將成為國家能源戰(zhàn)略物資的西口岸??κ灿?個(gè)邊境口岸(一級口岸:紅其拉甫、伊爾克什塘、吐爾噶特、卡拉蘇;二級口岸:新怡發(fā)),地方邊境貿(mào)易有悠久的傳統(tǒng)優(yōu)勢。近年來外貿(mào)增長迅速,翻了500%,2003年外貿(mào)額4000萬美元,2006年6500萬美元,目前口岸過貨120萬噸。以卡拉蘇口岸為例,2004年新辟時(shí)過貨1萬噸,2005年4萬噸,2006年猛增到10萬噸。預(yù)計(jì)未來兩三年喀什外貿(mào)將達(dá)到6億美元。今后喀什旅游應(yīng)當(dāng)拓寬產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,依托口岸和國際經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢,爭取國家優(yōu)惠政策,大力發(fā)展國際商務(wù)、會(huì)展和邊境旅游。

喀什具有發(fā)展瓜果園藝得天獨(dú)厚業(yè)的自然條件:土地遼闊,光熱資源充沛,水資源豐富(全疆水資源880億立方??κ驳乇硭Y源130億立方,地下水資源40億立方),是世界6大優(yōu)質(zhì)水果基地、北溫帶最優(yōu)質(zhì)的水果基地。全新疆100萬畝甜瓜,目前喀什種植面積占到50萬畝。根據(jù)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的構(gòu)想,喀什要建成中國最大的優(yōu)質(zhì)干果基地:優(yōu)質(zhì)核桃、巴旦木、紅棗、開心果和杏各100萬畝,總計(jì)500萬畝,人均2畝果園,收入1萬元。屆時(shí)喀什將成為名副其實(shí)的瓜果之鄉(xiāng)。喀什農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為旅游業(yè)開辟了新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)通過旅游牽引,延伸果園經(jīng)濟(jì)到果園風(fēng)情游。今后獨(dú)具維吾爾風(fēng)情的果園旅游將成為喀什旅游的一道亮麗風(fēng)景線。

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