隨著人們經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，旅游的發(fā)展并不斷升級，傳統(tǒng)的觀光旅游正在向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，目前世界旅游市場中休閑旅游已占62％??人們不僅僅重視“觀光”，更注重休閑度假，面對這種情況，不少景區(qū)，尤其是觀光型景區(qū)面臨著游客增長停滯、經(jīng)濟(jì)效益下滑的困境。觀光型景區(qū)如何通過二次開發(fā)走向復(fù)蘇？如何抓住發(fā)展機(jī)遇，提高規(guī)劃質(zhì)量，提升旅游品位？這是我們不得不面對的問題。本文主要從規(guī)劃的角度，來探討一下觀光型景區(qū)的升級問題。

    一、觀光型景區(qū)的轉(zhuǎn)變 
    1、觀光與休閑
    隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了各種各樣的旅游形式，而以下兩種最為典型，并催生了兩種常見的景區(qū)。 
    其一，觀光旅游，對應(yīng)觀光型景區(qū)。 
    其二，休閑度假旅游??隨著旅游產(chǎn)業(yè)的升級而日漸壯大，與之對應(yīng)的是休閑度假景區(qū)。
所謂觀光型景區(qū)是以山岳、河流、溪谷、疊水、峽谷、湖泊等地質(zhì)、地貌、水文等自然環(huán)境和園林、建筑等人文景觀的獨(dú)特觀賞價(jià)值為基礎(chǔ)，形成景觀基礎(chǔ)，依托于上述資源的吸引力，打造形成整個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展的吸引核。目前我國大多數(shù)景點(diǎn)還屬于較為單純的觀光型景區(qū)。
所謂休閑度假景區(qū)是集游覽、觀光、休閑、娛樂、度假為一體的綜合性旅游景區(qū)。這種景區(qū)以觀光為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合一定的具有旅游吸引力產(chǎn)品的打造、情景化的參與與互動(dòng)，形成核心吸引力。針對不同的定位，此類景區(qū)可以向某些方面深入發(fā)展，形成更為細(xì)分的形式，如游樂體驗(yàn)環(huán)節(jié)極致發(fā)展的主題公園。 
    2、觀光型景區(qū)存在的問題 
   由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，傳統(tǒng)的觀光型景區(qū)已無法滿足現(xiàn)今旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級及游客需求，主要表現(xiàn)在： 
    （1）缺少統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理。由于傳統(tǒng)觀光型景區(qū)憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的區(qū)位優(yōu)勢迅速發(fā)展起來，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，一些不容忽視的問題也顯現(xiàn)出來，如接待能力超負(fù)荷、可開發(fā)的旅游項(xiàng)目少等，這就需要對傳統(tǒng)觀光景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的升級。如海拉爾壩后景區(qū)是一處沿海拉爾河兩岸自然風(fēng)光而開辟的景區(qū)，離海拉爾市區(qū)約一公里，有山有水有樹有草而深得游客特別是本地人的青睞。但是在景區(qū)約4平方公里的范圍內(nèi)，建了大小不等十幾家蒙古包或旅游點(diǎn)，由于自行選址，低水平建設(shè)，缺乏規(guī)劃，使景點(diǎn)布局顯得非常混亂。  #p#分頁標(biāo)題#e#
    （2）發(fā)展滯后。有些傳統(tǒng)觀光景區(qū)發(fā)展滯后，無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，游客熱衷于四處觀光旅游，“上車睡覺，下車撒尿，到了景區(qū)就拍照，回家啥也不知道”，在經(jīng)歷了數(shù)次疲勞之旅后，人們開始冷靜下來，開始選擇休閑度假游。據(jù)專家分析，21世紀(jì)觀光旅游將讓位休閑度假旅游。在目前的世界旅游市場構(gòu)成中，休閑旅游占了62%，雖然中國正處于休閑度假游的起步階段，但將很快進(jìn)入“黃金時(shí)代”。目前，景區(qū)簡陋的服務(wù)和局促的接待設(shè)施與火爆的市場之間的矛盾彰顯。有些觀光型景區(qū)，只有少量的簡易的餐館和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，衛(wèi)生條件較差，價(jià)錢較高。小商小販隨意擺攤，所售商品檔次低。幾乎沒有什么休閑娛樂設(shè)施，難以留住客人。配套設(shè)施缺乏將阻礙其向休閑度假景區(qū)轉(zhuǎn)變。 
    （3）旅游產(chǎn)品單一，項(xiàng)目設(shè)置匱乏。傳統(tǒng)觀光景區(qū)旅游產(chǎn)品單一，缺少高檔次具備國際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品，沒有形成國際性的品牌，同時(shí)，旅游項(xiàng)目設(shè)置匱乏，缺乏互動(dòng)性和游客的情景體驗(yàn)和參與。觀光型景區(qū)對旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和挖掘嚴(yán)重不足，產(chǎn)品和服務(wù)單一，開發(fā)建設(shè)水平低，品位不高，缺乏深度和廣度，旅游設(shè)施陳舊落后，旅游項(xiàng)目單一乏味，缺乏一批科技含量高、參與性、娛樂性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。在投資建設(shè)旅游項(xiàng)目的同時(shí)，缺乏科學(xué)的論證，沒有突出文化特色，沒有把人文景觀和當(dāng)?shù)氐臍v史、自然地理、風(fēng)俗有機(jī)的結(jié)合，使之協(xié)調(diào)配合。主要景區(qū)很多都是運(yùn)用常規(guī)的思維而產(chǎn)生出來的平庸產(chǎn)品，沒有旅游感召力，形成不了一種標(biāo)志性的旅游品牌，顯示不出獨(dú)有特色和強(qiáng)烈的個(gè)性魅力，致使整個(gè)景區(qū)形象蒼白模糊。其實(shí)旅游資源只有與文化相聯(lián)，才能有活力，才能有根。以迪斯尼樂園為例，迪斯尼公園是風(fēng)行全球的人造主題公園，它取得成功的最重要原因是立足美國文化，美國文化本身是強(qiáng)勢文化，并且還在不斷強(qiáng)化中。中國文化更為博大精深，但是我們對文化的發(fā)掘卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)只停留在外形渲染的層面上。旅游收入主要靠門票和場地租賃，綜合效益較低。 
    （4）缺乏以人為本的設(shè)計(jì)理念。在傳統(tǒng)觀光景區(qū)中，只是注重“觀光”，而忽略人本化服務(wù)理念，難與我國旅游發(fā)展相適應(yīng)。我院院長林峰博士提出，旅游設(shè)計(jì)規(guī)劃，必需以人為本（見《人本主義旅游策劃方法論》）。

    二、觀光型景區(qū)升級、復(fù)蘇的規(guī)劃策略 #p#分頁標(biāo)題#e#
    要改變上述的種種問題，跟緊中國旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級的腳步，觀光型景區(qū)向休閑度假的升級成為一種必然的趨勢。當(dāng)然，升級后的休閑度假型景區(qū)絕不是全盤否定觀光，而是在觀光的基礎(chǔ)上，賦予更多、更大比重休閑的內(nèi)涵。我們認(rèn)為，在升級過程中，其規(guī)劃應(yīng)該著重注意以下幾個(gè)方面： 
    1、主題提升 
    深度挖掘文化資源是觀光型老景區(qū)提升主題的突破口。在觀光型景區(qū)的規(guī)劃中，要善于發(fā)現(xiàn)和提煉精品文化的主題，打造具有國際化標(biāo)準(zhǔn)的主題，創(chuàng)造強(qiáng)勢吸引核，這是景區(qū)賴以生存的基礎(chǔ)，如何增加吸引力是景區(qū)更上一層樓的關(guān)鍵所在。主題提升是老觀光型景區(qū)增加吸引力的必然選擇和首要工作。在《劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū)劍門關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》中，發(fā)現(xiàn)，原有劍門關(guān)景區(qū)為山岳型歷史文化亞類，缺少對歷史文化資源的總結(jié)概括，景區(qū)內(nèi)僅涉及少量的歷史文化方面的旅游產(chǎn)品，而景區(qū)的自然資源也屬于世界級奇觀，卻沒有被充分的利用。針對這些問題我們對景區(qū)的歷史和自然資源進(jìn)行重新分析、評價(jià)，發(fā)現(xiàn)劍山山脈及劍門關(guān)的獨(dú)特地質(zhì)構(gòu)造，形成了“易守不易攻”、 御敵以北的天然戰(zhàn)陣，這種地質(zhì)構(gòu)造造就了成都平原“天府之國”的安定與富庶，同時(shí)在此留下了眾多攻關(guān)、守關(guān)的傳奇故事，是自然奇觀與人文歷史的完美結(jié)合典范。經(jīng)過反復(fù)的研究和論證，最終把劍門關(guān)景區(qū)的主題提升為“天生戰(zhàn)陣，地理人文奇觀”，這有助于劍門關(guān)景區(qū)的再次騰飛。 
    2、空間擴(kuò)展 
    觀光勝地提升為休閑度假勝地，最缺乏、最需要的是開拓景區(qū)的休閑度假空間。值得注意的是，老景區(qū)由于環(huán)保和用地限制已無解決此類需求的空間。而在與主景區(qū)相連、相鄰的廣大城鄉(xiāng)有希望找到此類空間。休閑度假資源強(qiáng)調(diào)環(huán)境、重視民俗，與觀光資源有很大的差異。實(shí)現(xiàn)資源對接，功能互補(bǔ)，就能使新建休閑度假地最大限度地利用觀光勝地既有的客源市場和品牌價(jià)值，迅速切入以主景區(qū)為核心的旅游圈，形成新的亮點(diǎn)。
因此，觀光勝地在主景區(qū)周邊的區(qū)域上開發(fā)新的高水準(zhǔn)的休閑度假地，相當(dāng)于宏觀結(jié)構(gòu)意義上的二次開發(fā)，完全有可能開發(fā)出頗具價(jià)值和非常成功的旅游產(chǎn)品。 
    3、產(chǎn)品創(chuàng)新 
   景區(qū)間競爭的核心是旅游產(chǎn)品。因此,從產(chǎn)品開發(fā)的角度，應(yīng)在增加景區(qū)文化內(nèi)涵、完善景區(qū)服務(wù)功能的同時(shí)，推進(jìn)一批填補(bǔ)旅游空白、市場潛力大、檔次高、符合旅游未來發(fā)展趨勢的新產(chǎn)品和新項(xiàng)目。 
    休閑度假型旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)要突出原生態(tài)、本土化、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兼?zhèn)洹r(shí)尚與懷舊相濟(jì)的獨(dú)立特色，創(chuàng)建當(dāng)?shù)厍八从械膬?yōu)美度假環(huán)境和休閑吸引物。休閑度假地不靠常態(tài)的居家休閑活動(dòng)或一般農(nóng)家樂活動(dòng)支撐，而是開發(fā)高雅、新潮的國際流行度假活動(dòng)如：湖畔靜養(yǎng)、水上娛樂、森林浴、野餐、露天吧、濕地觀鳥、垂釣、觀天象、汽車露營、極限運(yùn)動(dòng)、瑜伽、舍賓會所、高爾夫俱樂部、健身、中醫(yī)藥保健、溫泉和水療、袖珍主題公園、湖鮮美食、民俗主題小鎮(zhèn)等，這些都是與主景區(qū)錯(cuò)位而又不同于于主景區(qū)的獨(dú)特賣點(diǎn)。它們并不排斥觀光，而是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)部署吸引物和觀景臺，配以服務(wù)設(shè)施，始終將觀光與休閑功能復(fù)合。 #p#分頁標(biāo)題#e#
    認(rèn)為觀光產(chǎn)品打造還應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用參與性、趣味性、互動(dòng)性、情境化、體驗(yàn)化的手法來打造。在四川老君山策劃中，針對三條溪谷，我們分別用文化、游樂、休閑度假三種主題功能來打造：“蝶溪八瀑”，營造國畫意境，用“漁樵耕讀”，“奕棋、牧童”等情境化手法表現(xiàn)士大夫的休閑生活主題；“動(dòng)感靈溪”，該溪谷中設(shè)計(jì)水上蹦極等水上游樂項(xiàng)目來打造；第三條溪谷比較寬闊，結(jié)合山體及水岸的坡面景觀，借鑒“流水別墅”做休閑度假。 
    4、科技手段的運(yùn)用 
   在觀光型景區(qū)規(guī)劃升級中應(yīng)注重科技手段的應(yīng)用??利用先進(jìn)技術(shù)，打造科技景區(qū)。目前，數(shù)字化技術(shù)、虛擬技術(shù)、電子技術(shù)、自動(dòng)化控制等已經(jīng)廣泛應(yīng)用于景區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)中。如深圳世界之窗，就是利用美國蘭馬克娛樂公司的高新科技優(yōu)勢，對其旅游景點(diǎn)和晚會節(jié)目進(jìn)行包裝和改造，營造出有故事有情節(jié)的旅游環(huán)境和內(nèi)容，令游客融入其中，激發(fā)其參與熱情，使之親身體驗(yàn)國外不同地區(qū)的民俗生活方式，使整個(gè)景區(qū)的旅游活動(dòng)充滿動(dòng)感和娛樂性。 
    5、設(shè)施完善 
    目前我國不少觀光型景區(qū)只有少量簡易、且千篇一律的餐館和旅店，衛(wèi)生條件差，且價(jià)錢較高；小商販隨意擺攤，商品檔次低；幾乎沒有休閑娛樂設(shè)施，景區(qū)簡陋的服務(wù)和局促的接待設(shè)施與火爆的市場之間的矛盾彰顯。 
    完備的服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施是觀光型景區(qū)升級的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)的滯后直接會影響旅游的質(zhì)量，降低景區(qū)的品位。首先應(yīng)提高景區(qū)的可進(jìn)入性，這是景區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的重中之重；其次，應(yīng)加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如給水、排水、電力、電信等，這是觀光型景區(qū)升級的根本保證；再次，應(yīng)從吃住行游購?qiáng)柿胤矫妫訌?qiáng)旅游配套設(shè)施的建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，滿足多樣化的需求。
    黃山市在完善設(shè)施建設(shè)方面的措施，非常值得我們借鑒。一、規(guī)劃建設(shè)大型停車場，健全人行道服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，配置街道沿線的休憩、飲水、公廁和自動(dòng)售貨機(jī)、刷卡機(jī)等設(shè)施，發(fā)展一批滿足自駕游、自助游需求的汽車旅館及汽車租賃公司。二、強(qiáng)力推進(jìn)黃山雨潤、黃山東大門旅游綜合項(xiàng)目、東方紅影視城、奇墅湖度假村、黃山茶博園、黃山娛樂城和新徽天地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)徽菜美食街、露天酒吧街、步行商業(yè)街等一批精品街、休閑街、特色街。三、在全市主要景區(qū)附近新建一批集餐飲、購物、娛樂為一體的游客服務(wù)中心。完成主要景區(qū)（點(diǎn)）、星級以上賓館以及特色商業(yè)街區(qū)、機(jī)場、車站、碼頭、銀行等窗口單位的多語標(biāo)識系統(tǒng)。四、全面推進(jìn)高星級賓館軟硬件建設(shè)，2008年三星級以上賓館全面開通數(shù)字電視，2010年五星級酒店增至5家以上。 #p#分頁標(biāo)題#e#
    6、人本化服務(wù) 
    我院院長林峰博士提出，旅游設(shè)計(jì)規(guī)劃，必需以人為本（見《人本主義旅游策劃方法論》），所謂人本主義原則：是指把以人為本，遵循人體生理與心理的規(guī)律，滿足人類審美、修學(xué)、交流、康體、休憩及整個(gè)生活方式需求作為第一要義的原則。 
    傳統(tǒng)的觀光型景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，人本觀念意識淡薄，雖然景觀突出，但很難形成強(qiáng)勢吸引核，游客不僅要追求景色優(yōu)美，更注重人本關(guān)懷。而最近出臺的5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，就是適應(yīng)休閑度假要求的表現(xiàn)，這類景區(qū)在景觀設(shè)置、項(xiàng)目設(shè)置等方面，注重游客互動(dòng)與情景體驗(yàn)的結(jié)合，注重細(xì)節(jié)，注重對游客的關(guān)懷，充分體現(xiàn)了以人為本的思想。

    三、從九華山景區(qū)看觀光型景區(qū)規(guī)劃升級 
    九華山是首批國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，悠久的佛教文化積淀、奇麗的自然景觀、宜人的氣候條件、便捷的交通使九華山迅速發(fā)展為觀光勝地。 
    但由于歷史原因，九華山基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民環(huán)境差，雜亂建筑物眾多，市場環(huán)境不規(guī)范等制約了其發(fā)展，造成景區(qū)吸引力下降。為了更好的發(fā)展九華山旅游，打造和諧生態(tài)景區(qū)，對各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行了了大規(guī)模改造，對市場環(huán)境也行了改善。 
    首先，理順管理體制，擴(kuò)展旅游發(fā)展空間。隨著九華山向休閑度假型景區(qū)發(fā)展的需求，在柯村，規(guī)劃建設(shè)九華山行政管理機(jī)構(gòu)、后勤供應(yīng)基地和游客集散中心。全面拆除九華街區(qū)整治規(guī)劃確定需要拆除的建筑物，擴(kuò)展了九華山的空間，提升了九華山核心景區(qū)品位。 
    其次，完善柯村新區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，營造良好的居住環(huán)境和旅游環(huán)境?？麓逍聟^(qū)，交通便捷，依山傍水，景色宜人，是休閑、度假、娛樂的理想場所。在柯村新區(qū)建設(shè)旅游度假村，包括度假別墅群、休閑娛樂中心、高爾夫球場等。 
    再次，改善環(huán)境，增加人本化服務(wù)。在山下新建1座污水處理廠，敷設(shè)雨污分流管道，引污水下山凈化處理；新建了九華山大氣自動(dòng)監(jiān)測站和兩座垃圾中轉(zhuǎn)站。針對長期困擾景區(qū)的交通問題，風(fēng)景區(qū)啟用山下旅游集散中心，實(shí)行交通、門票、導(dǎo)游“一條龍”服務(wù)，所有進(jìn)山游客到達(dá)中心后，憑門票免費(fèi)乘坐環(huán)保型客車進(jìn)山，從根本上改變了過去核心景區(qū)“車水馬龍”的狀況。 
    第四，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力建設(shè) “數(shù)字九華山”。“數(shù)字九華山”即綜合運(yùn)用寬帶網(wǎng)絡(luò)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等技術(shù)，對九華山風(fēng)景區(qū)的資源、旅游、管理、服務(wù)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、空間分析、綜合規(guī)劃，使九華山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、管理、發(fā)展全面進(jìn)入信息化階段。“數(shù)字九華山”工程主要包括九華山風(fēng)景區(qū)數(shù)字信息中心及辦公自動(dòng)化、電子門禁、旅游電子商務(wù)、GPS車輛調(diào)度、bGIS地理信息等十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)字九華山建成以后，可以實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)數(shù)字化，運(yùn)營管理職能化，產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部協(xié)同辦公及遠(yuǎn)程辦公，智能監(jiān)測景區(qū)環(huán)境等，將使九華山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、管理、保護(hù)、開發(fā)、服務(wù)等躍上一個(gè)新臺階，為九華山建設(shè)世界級旅游勝地和國際性佛教道場打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。#p#分頁標(biāo)題#e#

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