一、手工興國

    改革開放之初，為了應(yīng)對資金短缺和龐大人口的就業(yè)壓力，我國采取了發(fā)展外向性經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，歷經(jīng)三十年成為全球最大的加工場。在商品鏈條中，我們的產(chǎn)品是加工收益最低的，卻需付出資源、環(huán)境以及低工資的代價(jià)。而今隨著外貿(mào)順差積累、人民幣升值、能源費(fèi)用上漲、出口退稅取消、雇工困難等，低成本的加工貿(mào)易已難以為繼。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，刻不容緩。

    然而，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、能源消耗低、產(chǎn)出效益大的產(chǎn)品的生產(chǎn)，通常自動(dòng)化程度高，人力需求少。若這類產(chǎn)品比重高，勢必在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，失業(yè)人口劇增，無法滿足13億人口的就業(yè)需求。

    有沒有既能滿足就業(yè)需求，又低污染、低消耗、高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑？我們今天討論的手工藝旅游商品的開發(fā)就是其中之一。

    現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩個(gè)極端，一方面自動(dòng)化程度日益提高，另一方面手工制品的價(jià)格日益昂貴。

    以鞋為例。中國是世界最大的制鞋工場，以便宜貨居主導(dǎo)。而世界上昂貴的手工制作的名牌皮鞋多出自意大利，這種手工鞋象征尊貴和品質(zhì)，代表了奢侈消費(fèi)的潮流，有錢人想買還得排隊(duì)輪候。我國13億人口，最不缺的就是一雙能勞動(dòng)的手，何不將人口眾多的劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，依靠手工制作的產(chǎn)品去占領(lǐng)國際、國內(nèi)高端消費(fèi)市場，而偏要?jiǎng)诳嘣诹魉€旁，汗流浹背地賺取低微的工資呢？ 

    手工業(yè)多屬就地取材，若將手工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，不僅使新農(nóng)村建設(shè)聚集起核心經(jīng)濟(jì)，而且是對自然資源最大的綜合利用。還有什么產(chǎn)業(yè)比手工業(yè)能源消耗更少、環(huán)境污染更少呢？

    二、手工藝旅游商品的困境

    世界旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，旅游購物的比重穩(wěn)步增加。旅游購物及其所依存的旅游商品生產(chǎn)和銷售已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，在旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，旅游購物收入一般占旅游業(yè)總收入的40%以上。

    我國歷來是一個(gè)以農(nóng)業(yè)人口為主的多民族國家，地域文化、風(fēng)土人情和傳統(tǒng)工藝豐富多彩，開發(fā)民間手工藝旅游商品的條件得天獨(dú)厚。無論是國內(nèi)旅游者還是外國游客，普遍關(guān)注手工藝旅游商品的文化內(nèi)涵、功能用途及其紀(jì)念意義，市場需求極為廣闊，據(jù)調(diào)查，80%以上的旅游者希望參與手工藝旅游商品的制作活動(dòng)。

    經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國雖已成為世界上最大的手工藝品生產(chǎn)國和出口國，成為旅游大國，但是手工藝旅游商品收入占旅游總收入的比重不增反降，與國際通例背道而馳，處于明顯的弱勢地位。目前中國手工藝旅游商品的主要問題在三個(gè)方面：  #p#分頁標(biāo)題#e#

    （1）手工藝旅游商品未能納入地區(qū)旅游發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)管理缺位，生產(chǎn)企業(yè)普遍小、弱、散，難以產(chǎn)生規(guī)模效益，商品層次不豐富，商品雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，制作工藝落后，傳承發(fā)展不繼，市場推廣受阻，導(dǎo)致從業(yè)者及其作品淪落在市場的邊緣，難以走出人亡藝絕的宿命。

    （2）作為日常生活用品和紀(jì)念品的手工藝旅游商品粗制濫造普遍，原材料的深度加工精度不足，使得手工勞動(dòng)無法往精致、精密和優(yōu)美發(fā)展，主要面對的是低端消費(fèi)市場，在國內(nèi)市場都沒有吸引力，更遑論打進(jìn)國際市場。粗制濫造使得手工藝旅游商品賣不出好價(jià)錢，手工不值錢，更沒人愿意從事手工勞動(dòng)，形成了惡性循環(huán)。

    （3）手工藝旅游商品本身的歷史文化底蘊(yùn)深厚，而市場文化匱乏，市場機(jī)制不完善，導(dǎo)致研發(fā)、生產(chǎn)、銷售嚴(yán)重脫節(jié)，未出現(xiàn)成熟的名優(yōu)品牌。產(chǎn)品和形式過于本地化，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)品，有效供應(yīng)不足，不符合現(xiàn)代潮流和國際市場的實(shí)用及審美需要，不能成為旅游者和富裕階層日常用品打進(jìn)高端消費(fèi)領(lǐng)域。

    上述諸多的不協(xié)調(diào)，使得本應(yīng)在我國旅游商品中居于戰(zhàn)略地位的手工藝旅游商品的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，已成為旅游產(chǎn)業(yè)的“短板”。

    三、手工藝旅游商品開發(fā)建議

    1.建立專門管理機(jī)構(gòu)，編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃 
    政府可視情況建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，組織系統(tǒng)化的制度設(shè)計(jì)并對應(yīng)地進(jìn)行政策體系創(chuàng)新，明確作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要組成部分的手工藝旅游商品的發(fā)展方向。例如，建立橫跨旅游、文化、農(nóng)業(yè)等政府部門的專門統(tǒng)籌小組，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為手工藝旅游商品的開發(fā)提供高效、便捷的一站式服務(wù)。

    對接區(qū)域旅游發(fā)展整體規(guī)劃，編制手工藝旅游商品發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。例如：編印《區(qū)域手工藝旅游商品精品圖冊》；建設(shè)手工藝旅游商品網(wǎng)；舉辦文化展會(huì)、博覽會(huì)、設(shè)計(jì)比賽、產(chǎn)業(yè)論壇等形式多樣的活動(dòng)，搭建“產(chǎn)銷研”對接平臺，突出手工藝旅游商品的紀(jì)念性、藝術(shù)性、實(shí)用性及禮品性等特點(diǎn)，促進(jìn)手工藝旅游商品各環(huán)節(jié)的“無縫對接”和良性互動(dòng)；選取有一定聲譽(yù)、影響和規(guī)模的手工藝旅游商品企業(yè)進(jìn)入《區(qū)域旅游商品示范企業(yè)名錄》，示范企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入旅游星級飯店設(shè)立的旅游商品專柜和旅行社旅游線路產(chǎn)品等，并作為區(qū)域手工藝旅游商品專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持對象。 #p#分頁標(biāo)題#e#

    2.設(shè)立手工藝旅游商品開發(fā)專項(xiàng)基金

    參照國際通行做法，設(shè)立區(qū)域手工藝旅游商品開發(fā)專項(xiàng)基金，建立政府引導(dǎo)性的投入機(jī)制，提供融資服務(wù)，是推動(dòng)手工藝旅游商品的開發(fā)、塑造知名品牌的關(guān)鍵舉措。手工藝旅游商品的開發(fā)不僅對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大效應(yīng)，而且能夠有效有力地保障就業(yè)、吸引高端人才、培育區(qū)域競爭優(yōu)勢等。

    3.營造良好的手工藝旅游商品營商環(huán)境

    給予手工藝旅游商品企業(yè)財(cái)稅政策、就業(yè)等方面的扶持，吸引更多的優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入到手工藝旅游商品領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)各方力量將其作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作，促進(jìn)形成集聚效應(yīng)；落實(shí)市場監(jiān)管工作，加大手工藝旅游商品市場檢查管理力度，建設(shè)規(guī)范的手工藝旅游商品市場；加強(qiáng)區(qū)域手工藝旅游商品營銷工作，酌情建設(shè)手工藝旅游商品的專賣市場，推進(jìn)手工藝旅游商品進(jìn)線路、進(jìn)飯店、進(jìn)景區(qū)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)市場公平競爭，形成手工藝品的政府采購機(jī)制。

    4.鼓勵(lì)非政府組織的發(fā)展

    解放思想，政府從牢牢掌控一切社會(huì)組織資源的既有局面中“退一步”，聯(lián)絡(luò)手工藝創(chuàng)作群體中的活躍者、加工企業(yè)和旅游企業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立非政府組織，建立持續(xù)性的資助和溝通機(jī)制，將制度產(chǎn)品的出臺和精神產(chǎn)品的營造作為常抓不懈的工作。 

    四、展望

    即使政府將手工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)支柱之一，中國的手工制品想占據(jù)國際高端消費(fèi)品市場，手工藝旅游商品想做強(qiáng)做大，還有漫長的路要走。

    例如，我國土家族傳統(tǒng)的手織鞋墊和布鞋的針納和刺繡是非常耗費(fèi)時(shí)間的，納一雙鞋墊，最能干的女人也要五天左右，注意保養(yǎng)，不僅可以用到10年以上，而且鞋墊上凸起的絲線對腳底有很好的按摩作用，還具有防臭、吸汗之功用，具有很高的實(shí)用價(jià)值。這樣的手工藝旅游商品本來應(yīng)該很值錢，但是因?yàn)楝F(xiàn)代工藝沒有進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，植物染料未經(jīng)現(xiàn)代高科技工藝處理，解決不了易褪色問題，尤其色彩搭配以及形式過于本地化本族化，無法進(jìn)入國際、國內(nèi)消費(fèi)主流，這種手工勞動(dòng)就無法在消費(fèi)市場實(shí)現(xiàn)所含有的高價(jià)值。如果植物染料的褪色問題解決，其花色色彩以及形式又符合主流消費(fèi)需求，土家族的手工針納和刺繡就一定能賣出高價(jià)來。

    市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是民本經(jīng)濟(jì)。處于弱勢地位的手工藝旅游商品乃至手工業(yè)憑借自身力量直接進(jìn)入市場進(jìn)行平等競爭困難重重，政府的介入和扶持十分必要，把手工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱之一來扶植，將手工藝旅游商品的開發(fā)置于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，也與促進(jìn)就業(yè)、改善民生的政府目標(biāo)相一致。將手工制品承載的傳統(tǒng)文化與市場有機(jī)融合，打造特色手工藝旅游商品品牌，使可賞、可用的手工藝旅游商品成為傳播文化藝術(shù)、弘揚(yáng)國粹的載體，成為拉動(dòng)旅游消費(fèi)的重要引擎，進(jìn)而走出國門，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，正逢其時(shí)。#p#分頁標(biāo)題#e#

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