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一、文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)背景
1、文化產(chǎn)業(yè)的角色之變：從“文化搭臺(tái)”到“為文化搭臺(tái)”
在2008―2010年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(zhǎng)24.2%，較大幅度高于同期GDP的年均增速。 2010年中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值11052億元。
“文化搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲”逐漸成為過(guò)去式，現(xiàn)在是大家為文化搭臺(tái)，讓文化來(lái)唱大戲。目前全國(guó)已有2/3的省、自治區(qū)、直轄市提出“文化大省”、“文化強(qiáng)省”的口號(hào)，各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)遍及全國(guó)。各種文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)論壇、書籍也層出不窮，這得益于以下四點(diǎn)：
一是文化需求越發(fā)強(qiáng)烈：我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，帶動(dòng)了強(qiáng)勁的文化市場(chǎng)需求；
二是文化市場(chǎng)供給得以釋放：過(guò)去文化單位一直是事業(yè)單位，現(xiàn)在的文化體制改革激發(fā)了市場(chǎng)活力；
三是各級(jí)政府越發(fā)重視：進(jìn)入“十二五”時(shí)期，許多地方將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寫入了“十二五”規(guī)劃；
四是科技與文化相結(jié)合，民間資本進(jìn)入。
2、十七屆六中全會(huì)：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天來(lái)臨
十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》提出要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。積極發(fā)展文化旅游，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。
十七屆六中全會(huì)，將成為中國(guó)文化發(fā)展的一個(gè)新的里程碑，中國(guó)文化發(fā)展將進(jìn)入新階段。國(guó)家文化部部長(zhǎng)蔡武預(yù)測(cè)，按照目前平均增速估算，2016年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到5％，在全國(guó)范圍內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
二、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)，生產(chǎn)性與消費(fèi)性文化產(chǎn)業(yè)區(qū)別
1、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的區(qū)別
理解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值、驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式，首先要正確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的區(qū)別。
文化事業(yè)是公共產(chǎn)品，以國(guó)家需要為轉(zhuǎn)移，其生產(chǎn)資本由國(guó)家和社會(huì)提供，其結(jié)構(gòu)多是政府部門的附屬單位，一般由國(guó)家或地方財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)維持其生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)，以尋求最高社會(huì)效益為原則。
文化產(chǎn)業(yè)則是市場(chǎng)生產(chǎn)商品，以市場(chǎng)需要為轉(zhuǎn)移；包含出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂(lè)、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、引動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)；以企業(yè)為主體，進(jìn)行文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；以少投入、多產(chǎn)出、追求最高經(jīng)濟(jì)效益為原則；廣泛吸收民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
2、生產(chǎn)性文化產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)性文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別
文化產(chǎn)業(yè)本身根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)方式與提供給目標(biāo)客戶的產(chǎn)品形態(tài)不同，分為生產(chǎn)性文化產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)性文化產(chǎn)業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，生產(chǎn)性文化產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)型文化產(chǎn)業(yè)往往密不可分，通過(guò)業(yè)態(tài)互補(bǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)、驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展價(jià)值提升的效果。
三、文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)含義及對(duì)城市發(fā)展的價(jià)值
1、文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)含義
文化導(dǎo)向的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)，是指基于一定的文化資源與土地基礎(chǔ)，以文化體驗(yàn)、文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游為導(dǎo)向進(jìn)行土地綜合開(kāi)發(fā)而形成的，以互動(dòng)發(fā)展的文化綜合體、文化消費(fèi)聚落、文化創(chuàng)意園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心功能構(gòu)架的，整體服務(wù)品質(zhì)較高的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。作為聚集綜合文化產(chǎn)業(yè)功能的特定空間，該類區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)泛文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，也是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并有可能成為一個(gè)文化體驗(yàn)?zāi)康牡亍?/p>
2、文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)是有效推動(dòng)城市發(fā)展的新模式
CIPE（Culture Industry Promoting Economy），即文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)新城市生活品質(zhì)的模式。這種模式是在研究新階段中國(guó)城市發(fā)展特點(diǎn)及未來(lái)趨勢(shì)下而首先提出的一種新型城市發(fā)展路徑。
文化創(chuàng)意工作者與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域，不僅為落后的地區(qū)帶來(lái)生氣，也促成文化產(chǎn)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)等支持架構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與人才聚集。
文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，無(wú)論是創(chuàng)造文化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是消費(fèi)文化的博物館區(qū)，都日益成為城市發(fā)展自身獨(dú)特性的品牌手段。
文化自覺(jué)既是資產(chǎn)，也是動(dòng)力，地區(qū)和城市推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)在于，它視文化為價(jià)值觀、洞見(jiàn)、生活方式。城市或地區(qū)在變得富有創(chuàng)意和新發(fā)展的過(guò)程中，也同時(shí)在形成新的城市性格與生活品質(zhì)。
四、文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃技術(shù)架構(gòu)――如何規(guī)劃“文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)”
文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃不應(yīng)當(dāng)只是處理諸如住宅、交通、土地利用等問(wèn)題，應(yīng)該以文化產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的視角，來(lái)決定如何處理規(guī)劃、發(fā)展模型、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等要素。
文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，是以文化資源為基礎(chǔ)，確認(rèn)規(guī)劃方案、擬定運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，并巧妙運(yùn)用執(zhí)行策略的流程。相對(duì)于一般的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，更為復(fù)雜，它不僅要規(guī)劃設(shè)計(jì)者處理諸如土地利用、交通等問(wèn)題，還要對(duì)接文化與文化產(chǎn)業(yè)，梳理地域文化資源，創(chuàng)意文化產(chǎn)品，形成文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分業(yè)態(tài)，并架構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式。文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，究竟如何打造？我們結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉出最一般的模式，讓開(kāi)發(fā)企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)，抓住開(kāi)發(fā)要領(lǐng)：#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
1、文化資源是基礎(chǔ)
文化資源是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的原料，也是它的價(jià)值基礎(chǔ)，創(chuàng)意則是利用這些原料，并助使他們?cè)鲩L(zhǎng)的方式。文化資源可以是文化建筑、文化景觀、文化遺跡等硬性文化資源，也可以是文化歷史、文化人物、文化故事、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等軟性文化資源，它包含了能證明某地與眾不同的一切文化資源。梳理文化資源的要點(diǎn)往往在于尋找與凝練城市或區(qū)域的文化脈絡(luò)。
2、文化創(chuàng)意是靈魂
對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，文化創(chuàng)意是靈魂性的要素，對(duì)文化資源本身的理解、文化產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、文化建筑與文化景觀的創(chuàng)新，都需要文化創(chuàng)意來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3、文化產(chǎn)品是本質(zhì)
文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重心，在于創(chuàng)意差異化的文化產(chǎn)品。產(chǎn)品的同質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，正威脅著地方認(rèn)同感，逐漸使城市看起來(lái)，或是感覺(jué)起來(lái)都大同小異。形成獨(dú)具特色的文化產(chǎn)品，會(huì)讓文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身具有不一樣的特質(zhì)。
4、文化消費(fèi)是人氣來(lái)源
文化消費(fèi)，是文化產(chǎn)業(yè)聚集人氣、聚焦社會(huì)關(guān)注的重要方面。以文化為特質(zhì)，結(jié)合文化主題酒店、文化休閑街區(qū)、文化休閑設(shè)施、文化特色餐飲、主題表演留住消費(fèi)者，從而擴(kuò)大其消費(fèi)，一方面使產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠獲得持續(xù)收益，另一方面也有效的提升園區(qū)的品牌形象與人氣。
5、文化產(chǎn)業(yè)打造是核心
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)將突破傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)條塊分割，打破文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的界限，以“文化+X”的復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)模式，將文化滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的方方面面。
6、文化創(chuàng)意地產(chǎn)是保證
從投資回收周期的合理化配置與產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的角度，文化創(chuàng)意地產(chǎn)都是不可回避的問(wèn)題，也是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠成功打造的重要保證。
五、文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)的理念、思路與成功要素
1、理念正確是前提
2、手法運(yùn)用要得當(dāng)
3、要素完備是關(guān)鍵
六、正確處理文化、旅游與城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)關(guān)系
1、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、新城建設(shè)三者互生共融
打破文化、旅游、新城建設(shè)三者之間的界限，以文化旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出園區(qū)旅游化、景區(qū)新城化，新城產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)互融狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、新城建設(shè)三者之間的共融互生。
2、以文化產(chǎn)業(yè)打造與文化體驗(yàn)為核心
深入理解地域文化資源，以核心文化元素與脈絡(luò)的打造為核心，以文化產(chǎn)業(yè)、文化延伸產(chǎn)品與文化旅游體驗(yàn)為主體，進(jìn)行全方位打造，同時(shí)也可以架構(gòu)區(qū)域文化體驗(yàn)與活力之心。
3、以旅游提升為先導(dǎo)與人氣聚集#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
文化旅游是聚人氣、集財(cái)氣、樹(shù)形象、傳口碑的重要渠道，以之為先導(dǎo)，拓展和提升新熱點(diǎn)更易于首期啟動(dòng)引爆。
七、文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式探討
1、整體運(yùn)營(yíng)模式
在運(yùn)營(yíng)模式上，根據(jù)文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外成功先例，采取“政府+區(qū)域運(yùn)營(yíng)商+次級(jí)開(kāi)發(fā)商+創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)者”即（G+1+X+Y）的開(kāi)發(fā)模式，走“政府扶持、企業(yè)主體、文化創(chuàng)意者參與”的科學(xué)發(fā)展道路。
關(guān)于（G+1+X+Y）的說(shuō)明――G：指地方政府；1：指區(qū)域運(yùn)營(yíng)商；X：次級(jí)開(kāi)發(fā)商；Y:文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)者。
其中，區(qū)域運(yùn)營(yíng)商，對(duì)本項(xiàng)目而言，其開(kāi)發(fā)內(nèi)容超越一般項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的層面，必須要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)操作經(jīng)驗(yàn)，推廣平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也要承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作能內(nèi)容，必須是文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚、富有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，如天柱文化旅游投資公司，才能擔(dān)當(dāng)本項(xiàng)目的區(qū)域運(yùn)營(yíng)商。
2、利益驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)
3、文化導(dǎo)向的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)政府運(yùn)作思路
版權(quán)聲明：本文系北京規(guī)劃設(shè)計(jì)院―旅游運(yùn)營(yíng)網(wǎng)獨(dú)家原創(chuàng)稿件或獨(dú)家披露信息，版權(quán)所有。如需轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)貼或以其它方式復(fù)制發(fā)表，請(qǐng)注明 來(lái)源： 網(wǎng)站：www.lwcj.com，且不得應(yīng)用此文從事任何獲取商業(yè)利益的行為和活動(dòng)，對(duì)違反上述聲明的個(gè)人或單位，北京規(guī)劃設(shè) 計(jì)院將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
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