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  • 旅游綜合體落地策劃
  • 溫泉旅游主題化-中山項(xiàng)目
  • 水上游樂全季化
  • 景區(qū)升級(jí)度假化
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  • 打造康養(yǎng)度假新高地(明月山項(xiàng)目)
旅游市場動(dòng)態(tài)

李金早:發(fā)展冰雪旅游 讓冰天雪地變成金山銀山

發(fā)布日期:2017-07-19
  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,冰天雪地也是金山銀山。2022年,我國將舉辦的第24屆冬奧會(huì),正在激發(fā)我國民眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情,進(jìn)而加快我國冰雪旅游發(fā)展步伐。
    一、發(fā)展冰雪旅游是把冰天雪地變成金山銀山的有效路徑
  冰天雪地往往成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,而冰天雪地恰恰是冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游的天然資源優(yōu)勢(shì)。我們應(yīng)當(dāng)重新審視冰雪資源的可開發(fā)性、可利用性,充分認(rèn)識(shí)冰雪旅游資源的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)價(jià)值,特別是要把握發(fā)展冰雪旅游對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。
 ?。ㄒ唬┌l(fā)展冰雪旅游有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)??傮w而言,我國冰雪旅游資源主要集中在邊遠(yuǎn)的山區(qū)、林區(qū)、高原,受自然環(huán)境的影響,這些地區(qū)交通相對(duì)不便,生活生產(chǎn)條件相對(duì)落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低,是當(dāng)前我國扶貧富民的攻堅(jiān)地。在廣大的林區(qū),還正面臨著林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。實(shí)踐證明,依托當(dāng)?shù)乇┵Y源發(fā)展旅游業(yè)是一條切實(shí)可行之策。例如,黑龍江的雪鄉(xiāng),此前主要是從事林業(yè)伐木,在國家實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)工程后,通過大力發(fā)展冰雪旅游,如今已從一個(gè)偏僻的小山村一躍成為全國聞名的冰雪旅游休閑度假地,游客紛至沓來,在旅游旺季往往一房難求,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂缓彤a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 ?。ǘ┌l(fā)展冰雪旅游有利于促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”戰(zhàn)略的重要組成,是落實(shí)“五大發(fā)展理念”的內(nèi)在要求。旅游業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和踐行五大發(fā)展理念的主力軍。在堅(jiān)持有序開發(fā)、合理利用、科學(xué)規(guī)劃的前提下,在冰雪地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以最大限度地減少污染,降低排放,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。同時(shí),發(fā)展冰雪旅游又可以在資金、理念等方面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓冰雪作為可循環(huán)可再生的天然資源,更好地實(shí)現(xiàn)其最大最優(yōu)的價(jià)值。
 ?。ㄈ┍┞糜谓?jīng)濟(jì)大有可為。實(shí)踐表明,發(fā)展冰雪旅游可以成為拉動(dòng)冰雪地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極力量。從國際看,芬蘭拉普蘭、加拿大溫哥華、冰島冰河湖、丹麥哥本哈根、美國加州太浩湖、挪威奧斯陸、日本北海道都是通過冰雪旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。從國內(nèi)看,近年來,我國冰雪旅游發(fā)展取得了長足進(jìn)步,冰雪旅游經(jīng)濟(jì)效益日漸明顯。如,哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)占全市旅游產(chǎn)業(yè)的半壁江山,內(nèi)蒙古冬季旅游收入增長超過30%,吉林省冰雪旅游綜合收入已占到全年旅游綜合收入的三分之一。這些都充分表明,冰雪旅游大有可為,前景可期。據(jù)測算,2022年冬奧會(huì)將帶動(dòng)我國直接參加冰雪運(yùn)動(dòng)者達(dá)5000萬人次,帶動(dòng)參加冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游人數(shù)超過3億人次,冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1萬億元,其中僅滑雪每年就超過270億元,冬季運(yùn)動(dòng)裝備超過350億元。

  二、發(fā)展冰雪旅游是深化全域旅游的應(yīng)有之義
  我國旅游業(yè)已進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,我們正推進(jìn)全域旅游發(fā)展,加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品供給,著力滿足快速升級(jí)的旅游消費(fèi)需求。全域旅游是按照習(xí)總書記提出的“五大發(fā)展理念”而形成的旅游發(fā)展戰(zhàn)略??倳浿赋?ldquo;發(fā)展全域旅游,路子是對(duì)的,要堅(jiān)持走下去”。全域旅游的一個(gè)重要內(nèi)容就是“旅游+”,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相融相盛,旅游與研學(xué)相結(jié)合就是研學(xué)旅游,與康養(yǎng)相結(jié)合就是康養(yǎng)旅游、與體育相結(jié)合就是體育旅游、與森林相結(jié)合就是森林旅游、與農(nóng)業(yè)相結(jié)合就是鄉(xiāng)村旅游等等。在這個(gè)大背景下,旅游與冰雪相加將充滿活力。大力發(fā)展冰雪旅游正當(dāng)其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。
  一是冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)相互促進(jìn),相輔相成。以冰雪運(yùn)動(dòng)吸引冰雪旅游,形成旅游新亮點(diǎn)和新特色;以冰雪旅游促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng),形成冰雪運(yùn)動(dòng)可持續(xù)、高水平發(fā)展的基礎(chǔ)。冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游是互相促進(jìn)的。沒有冰雪運(yùn)動(dòng),也有冰雪旅游,如觀雪景、賞冰雕、住雪鄉(xiāng)等。但是,如果沒有人民群眾參與的冰雪旅游就不可能有可持續(xù)的、具有雄厚群眾基礎(chǔ)的、高水平發(fā)展的冰雪競技體育運(yùn)動(dòng)。毛主席講“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要重視發(fā)展大眾體育運(yùn)動(dòng),而旅游是把專業(yè)競技體育運(yùn)動(dòng)與大眾體育運(yùn)動(dòng)銜接起來的一個(gè)有效途徑。競技體育作為一個(gè)國家形象和國力展示是有必要的。一個(gè)國家財(cái)政可以拿出錢來支持競技體育,但是競技體育要想走進(jìn)大眾,僅依靠財(cái)政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要旅游支撐。進(jìn)而言之,體育要想成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)并取得可持續(xù)發(fā)展,也離不開大眾旅游的推動(dòng)。如果冰雪運(yùn)動(dòng)只做競技體育運(yùn)動(dòng),不通過旅游走向大眾,那么就不可能實(shí)現(xiàn)大眾冰雪體育運(yùn)動(dòng),也不可能形成產(chǎn)業(yè)。我們還要看到,冰雪旅游還可以帶動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游裝備制造等多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如索道,不少滑雪場項(xiàng)目整體規(guī)劃建設(shè)超過十條、二十條索道,一條索道投入少則5000多萬元,多則1億多元,僅此項(xiàng)就是一筆不小的投資,拉動(dòng)很長的產(chǎn)業(yè)鏈,還有滑板、雪橇、雪服等眾多配套裝備。
  二是發(fā)展冰雪旅游具有資源優(yōu)勢(shì)和條件支撐。我國東北地區(qū)、西北地區(qū)、內(nèi)蒙古地區(qū)以及京津冀地區(qū)冰雪資源富集,類型多樣,有著深厚的冰雪民俗文化,發(fā)展冰雪旅游的條件得天獨(dú)厚。習(xí)近平總書記多次對(duì)旅游業(yè)發(fā)展做出重要批示指示,國家出臺(tái)一系列大力發(fā)展旅游業(yè)的政策措施,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作為更加凸顯,正迎來新一輪黃金發(fā)展期。從旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,當(dāng)前我國旅游消費(fèi)正呈現(xiàn)出個(gè)性化、品質(zhì)化發(fā)展特征,旅游產(chǎn)品特別是旅游新產(chǎn)品的供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的旅游需求。以上這些都為大力發(fā)展冰雪旅游開辟了巨大空間。
  三是一系列頂層設(shè)計(jì)為發(fā)展冰雪旅游提供了強(qiáng)有力保障。在國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將冰雪旅游作為重點(diǎn)項(xiàng)目,為發(fā)展冰雪旅游指明了發(fā)展方向。新疆、內(nèi)蒙古等多個(gè)省份在“十三五”規(guī)劃中均特別對(duì)冰雪旅游發(fā)展做出了規(guī)劃,黑龍江、吉林分別出臺(tái)了推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見,積極落實(shí)國家冰雪發(fā)展規(guī)劃。據(jù)相關(guān)資料顯示,當(dāng)前,已有30個(gè)省市推出了冰雪旅游產(chǎn)品,原來的冰雪“冷資源”正向旅游“熱業(yè)態(tài)”加快轉(zhuǎn)變。
  四是2022年冬奧會(huì)的舉辦將加快催熱冰雪旅游。國際經(jīng)驗(yàn)表明,每舉辦一屆冬奧會(huì)都是對(duì)舉辦地冰雪旅游的一次極大促進(jìn)和提升。就拿最近一次俄羅斯索契冬奧會(huì)來說,根據(jù)俄羅斯國際奧林匹克大學(xué)的調(diào)研顯示,自從舉辦了冬奧會(huì),索契已逐漸成為集體育、會(huì)議、健康為一體的國際旅游勝地。索契冬奧會(huì)舉辦過高山滑雪賽事的玫瑰莊園極限運(yùn)動(dòng)中心,在一年的時(shí)間里就接待了100多萬游客,當(dāng)?shù)氐幕﹫觥⒈蛸愂?、冰上表演活?dòng)也吸引了眾多游客。因此可以預(yù)見,2022年冬奧會(huì)將同樣會(huì)點(diǎn)燃我國民眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游的熱情。未來十年我國冰雪產(chǎn)業(yè)將高速增長,2022年冬奧會(huì)后有望成為全球最大滑雪旅游市場。

  三、發(fā)展冰雪旅游應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題
 ?。ㄒ唬┓乐雇|(zhì)化??偟目矗覈?dāng)前的冰雪旅游還處在初級(jí)發(fā)展階段,多數(shù)地區(qū)的產(chǎn)品主要集中在冰雕、冰燈等觀光類層面,冰雪度假類產(chǎn)品、冰雪民俗體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品十分缺乏。多數(shù)冰雪旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意,特色不夠鮮明,賣點(diǎn)不夠搶眼,同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出。
 ?。ǘ┓乐沟唾|(zhì)化。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低、產(chǎn)品品位不高,缺少文化內(nèi)涵、科技含量,大項(xiàng)目建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就拿當(dāng)下流行的滑雪旅游來說,很多地方、很多投資商往往只憑一腔熱情,只顧眼前利益,一哄而上,對(duì)滑雪場的建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,配套設(shè)施嚴(yán)重不足,安全管理不到位,直接影響到冰雪旅游的品質(zhì)。
 ?。ㄈ┓乐箚我换?。“一季養(yǎng)三季”是當(dāng)前冰雪旅游發(fā)展中普遍存在的現(xiàn)象,往往就冰雪談冰雪,就冬季談冬季,沒有圍繞冰雪旅游主動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)多要素疊加、多環(huán)節(jié)增效,不但造成相關(guān)設(shè)施的閑置,也影響到冰雪旅游綜合效益的提升。
  (四)防止破壞性開發(fā)。冰雪旅游注重的是與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展冰雪旅游要規(guī)劃先行,對(duì)冰雪資源所依托的山地、林地、湖泊、江河要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù),政府管理部門要肩負(fù)起監(jiān)管職責(zé),開發(fā)企業(yè)強(qiáng)化保護(hù)意識(shí),切實(shí)防止出現(xiàn)破壞性開發(fā)。同時(shí),發(fā)展冰雪旅游還要因地制宜。我們鼓勵(lì)發(fā)展冰雪旅游,肯定各地的積極性,但并不是講在沒有條件的地區(qū)不切實(shí)際地發(fā)展冰雪旅游。如,在嚴(yán)重缺水地區(qū)大建滑雪場等冰雪旅游項(xiàng)目,帶來的是水資源的浪費(fèi),會(huì)加劇水資源的緊缺,就失去了發(fā)展冰雪旅游的本義。對(duì)此,我們要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。

  四、發(fā)展冰雪旅游的重點(diǎn)任務(wù)
  我國發(fā)展冰雪旅游已有一定的基礎(chǔ),潛力巨大,但要在國際冰雪旅游發(fā)展格局中贏得一席之地,還要下一番硬功夫、苦功夫、巧功夫。我們要切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“五大發(fā)展理念”,以全域旅游的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營冰雪旅游。
  一要走品牌之路。品牌就是市場,就是競爭力、影響力和感召力。發(fā)展冰雪旅游要強(qiáng)化品牌意識(shí),實(shí)施品牌戰(zhàn)略。相比我國長城、兵馬俑、黃山、泰山等一批具有較高國際知名度的產(chǎn)品,雖然黑龍江冰雪之冠、遼寧冰雪溫泉、內(nèi)蒙古冰雪天路、北京歡樂冰雪、河北健康運(yùn)動(dòng)等冰雪旅游品牌已在國內(nèi)形成了一定影響,但提高國際知名度尚需努力,尤其要與北歐等冰雪旅游勝地競爭還需要下很大的功夫。
  二要走特色之路。特色是產(chǎn)品生命力和持久力的基石,是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在支撐。發(fā)展冰雪旅游要樹立“獨(dú)樹一幟”的理念,要重點(diǎn)在“你有我優(yōu)”上做文章、求創(chuàng)意,努力形成百花齊放、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的發(fā)展格局。走特色發(fā)展之路既要豐富產(chǎn)品類型,更要注重充實(shí)內(nèi)涵特別是地域文化內(nèi)涵。例如,東北地區(qū)要突出冰雪自然奇觀,西北地區(qū)應(yīng)充分挖掘絲綢之路文化內(nèi)涵。
  三要走融合之路。冰雪旅游具有觀光性、體驗(yàn)性、度假性、文化性等多重特性。發(fā)展冰雪旅游要走多業(yè)態(tài)融合之路,要實(shí)施冰雪+度假、+文化、+體育、+養(yǎng)生,著力開發(fā)冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗(yàn)、冰雪民俗等多類型旅游產(chǎn)品。
  四要走協(xié)同之路。協(xié)同帶來共贏。要促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),做大市場蛋糕,就必須實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作,充分發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用和市場在資源配置中的決定性作用。2015年,由國家旅游局牽頭、若干省份參加,成立了中國冰雪旅游推廣聯(lián)盟,這是在市場營銷領(lǐng)域?qū)ν七M(jìn)冰雪旅游發(fā)展采取的務(wù)實(shí)有效舉措,下一步,各相關(guān)地區(qū)要進(jìn)一步密切協(xié)作,在資源整合、互聯(lián)相通等方面加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
  五要走人才驅(qū)動(dòng)之路。人才是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力,特別是對(duì)于起步較晚、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的我國冰雪旅游而言,培養(yǎng)一批熟悉經(jīng)營管理、創(chuàng)意策劃的專業(yè)人才尤為緊迫。我們要從政策上、資金上向培養(yǎng)冰雪旅游人才傾斜,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的冰雪旅游人才體系。
  “北國風(fēng)光,千里冰封,萬里雪飄。望長城內(nèi)外,惟余莽莽;大河上下,頓失滔滔。山舞銀蛇,原馳蠟象,欲與天公試比高。須晴日,看紅裝素裹,分外妖嬈。”毛主席在81年前(1936年)對(duì)我國廣闊的北方地區(qū)冰天雪地、廣袤無垠壯觀美景作了生動(dòng)描述。今天,我們大力發(fā)展冰雪旅游,就是要將“千里冰封,萬里雪飄”變成“金山銀山”。我們要有毅力有決心,充分把握2022年冬奧會(huì)舉辦的難得機(jī)遇,推動(dòng)我國冰雪旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?。ɡ罱鹪?)



  海森旅游規(guī)劃院致力于旅游度假項(xiàng)目的策劃規(guī)劃、設(shè)計(jì)建造、經(jīng)營管理以及旅游度假項(xiàng)目的投資開發(fā)和旅游設(shè)施設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn),服務(wù)了以恒大地產(chǎn)集團(tuán)、北京首旅集團(tuán)為代表的國內(nèi)一大批頂尖的從事旅游投資的大型企業(yè),是中國最好的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃公司、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司。

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