“三千年讀史，不外功名利祿，九萬里悟道，終歸詩酒田園。”南懷瑾先生此句話，道出眾多中國人的生活情懷和歸田而居的夢想……
　　鄉(xiāng)村旅游歷經(jīng)30余年的更新迭代，豐富的文化內(nèi)涵和諸多形式的融入，使農(nóng)家樂、民宿等住宿方式不再是鄉(xiāng)村旅游的代名詞。如今，在鄉(xiāng)村旅游的時(shí)代背景下，國家從政策上再次吹響“集結(jié)號”。7月11日，國家發(fā)改委等14部門聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2017年）》（以下簡稱《方案》），為鄉(xiāng)村旅游明確了任務(wù)目標(biāo)及3方面共13條具體針對性政策措施。
　　近年來，國家雖然多次從政策方面為鄉(xiāng)村旅游指明思路，但在實(shí)踐探索中，還普遍存在一些亟待解決的問題。業(yè)內(nèi)人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，歸其原因，是供給和需求之間存在失衡。
　　鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展
　　記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游最早起源于19世紀(jì)中期的歐洲，被普遍認(rèn)為是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加收入的有效手段而在全世界迅速推廣。20世紀(jì)80年代，鄉(xiāng)村旅游作為一種新型的旅游模式在中國農(nóng)村出現(xiàn)，進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后發(fā)展尤為迅速。
　　近年來，隨著人們出游觀念的轉(zhuǎn)變及國家政策的扶持，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)入快車道。
　　據(jù)中國旅游研究院和中國電信聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室測算的數(shù)據(jù)顯示，2016年國慶長假期間全國出游的游客總計(jì)約1.86億人次 ，其中鄉(xiāng)村旅游人次約為1.29億人次，約占同期旅游人次的69%。據(jù)驢媽媽旅游網(wǎng)提供數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，驢媽媽平臺預(yù)定鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品的人次同比去年上漲了2.2倍，親近自然、放松身心、增進(jìn)親子感情成為三大出游主因。
　　“隨著人們出游觀念的轉(zhuǎn)變，旅游需求由觀光旅游向休閑度假旅游需求轉(zhuǎn)變。城市的快節(jié)奏與懷舊心理，促使人們回歸鄉(xiāng)村，希望能夠看得見青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。”北京中經(jīng)視野信息咨詢有限公司分析師薛默在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說，“此外，帶薪假期制度推進(jìn)與傳統(tǒng)景區(qū)的擁擠，促使小眾旅游需求成一大旅游發(fā)展趨勢，人們更多享受休閑的慢生活。因此，享受‘生態(tài)型’休閑生活加速了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。”
　　中研普華研究員揭小蘭對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“鄉(xiāng)村旅游亦豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容，符合我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決一部分鄉(xiāng)村居民的就業(yè)問題。這也是國家為何重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因所在。據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元，從業(yè)人員845萬，帶動672萬戶農(nóng)民受益。”
　　“鄉(xiāng)村旅游是三產(chǎn)融合的重要發(fā)展形態(tài)，從2007年旅游局與農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作部署，到2016年中央一號文件提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，到現(xiàn)如今的提質(zhì)升級。”薛默補(bǔ)充道，“國家還在金融、科技、財(cái)政補(bǔ)貼、土地利用等方面，提供全面政策保障。”
　　近年來國家多方位政策支持，助力鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展?，F(xiàn)如今，國家發(fā)改委等14部門，再次吹響鄉(xiāng)村旅游升級的“集結(jié)號”，一個(gè)萬億級投資藍(lán)海正在形成。
　　上述《方案》明確提出，2017年全國鄉(xiāng)村旅游實(shí)際完成投資將達(dá)到約5500億元，年接待人數(shù)超過25億人次，而鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模將增至1.4萬億元，帶動約900萬戶農(nóng)民受益。
　　布局需供需平衡
　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇期。從實(shí)際情況看，其已成為三產(chǎn)融合的重要渠道，解決三農(nóng)問題、脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，符合“五位一體”總體布局要求，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要路徑。
　　不過，在鄉(xiāng)村旅游高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了“同質(zhì)化嚴(yán)重”、“服務(wù)質(zhì)量不高”、“基礎(chǔ)設(shè)施滯后”、“缺乏統(tǒng)一規(guī)劃”、“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配”等問題。
　　“事實(shí)上，《十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案》中就提出要提升鄉(xiāng)村旅游供給水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)提檔升級、提質(zhì)增效的目標(biāo)，從量到質(zhì)的關(guān)注，也體現(xiàn)了我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的一些問題。”薛默告訴記者，“首先，低端同質(zhì)產(chǎn)品過剩。目前我國鄉(xiāng)村旅游建設(shè)過程中，普遍存在產(chǎn)品單一的問題，產(chǎn)品建設(shè)主要停留在住宿、觀光、餐飲等方面，對農(nóng)業(yè)文化以及民俗文化深層內(nèi)涵挖掘不夠。其次，缺乏規(guī)劃，經(jīng)營分散。從目前我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體來看，多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或者小集體開發(fā)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與培訓(xùn)，經(jīng)營分散且水平不高。再則，社區(qū)參與缺乏，建設(shè)定位薄弱。”
　　文化產(chǎn)業(yè)評論公眾號負(fù)責(zé)人朱嘉向記者表示，“鄉(xiāng)村旅游除了基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境等基本問題，更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是一些鄉(xiāng)村旅游缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。在‘吃住行’、‘游購?qiáng)?rsquo;、‘險(xiǎn)奇情’等方面缺乏非常好的內(nèi)容體驗(yàn)。另外，一些地方急功近利發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，招商引資困難，造成很多硬件設(shè)施空置，導(dǎo)致投入的浪費(fèi)。再則，亂象叢生。單純依靠當(dāng)?shù)氐臍v史文化進(jìn)行炒作和延伸，沒有長期的戰(zhàn)略規(guī)劃很難持續(xù)性發(fā)展。”
　　“鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中存在的上述問題，主要是供給與需求的失衡問題引起。因此在強(qiáng)調(diào)供給的量上同時(shí)要關(guān)注需求。”薛默繼續(xù)說，一要深入推進(jìn)供給側(cè)改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精致化供給，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)文化與鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，提升旅游產(chǎn)品民俗特色與創(chuàng)意；二是明確各主體功能，增強(qiáng)政府引導(dǎo)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)，助力旅游發(fā)展最后一公里，同時(shí)重視社區(qū)與居民參與，建立鄉(xiāng)村旅游各利益主體的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　所謂旅游，實(shí)際上是跟文化娛樂消費(fèi)結(jié)合起來的。這意味著，不能站在旅游的角度而考慮旅游，得站在文化產(chǎn)業(yè)的總體上來考慮旅游。
　　有業(yè)內(nèi)人士表示，旅游要跟文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，也要跟當(dāng)?shù)氐奶厣幕a(chǎn)業(yè)、特色的優(yōu)勢結(jié)合起來。將國家特色文化產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合在一起。鄉(xiāng)村旅游是下一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，不只是在旅游景區(qū)的物理空間范圍內(nèi)進(jìn)行旅游活動，而是轄區(qū)內(nèi)所有旅游全要素的體現(xiàn)，是一種全域旅游的概念。（記者 路彤 見習(xí)記者 周貝貝報(bào)道）



　　廣州海森旅游策劃設(shè)計(jì)有限公司（海森旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院）成立于2002年，是中國最早從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的企業(yè)之一，是海森機(jī)構(gòu)核心成員，與海森機(jī)構(gòu)其他成員企業(yè)共同構(gòu)成了度假旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃→設(shè)計(jì)建造→經(jīng)營管理全程服務(wù)鏈條，服務(wù)了以恒大地產(chǎn)集團(tuán)、北京首旅集團(tuán)、橫店集團(tuán)、中鐵集團(tuán)、港中旅集團(tuán)、宋城集團(tuán)為代表的國內(nèi)一大批頂尖的從事旅游投資的大型企業(yè)。海森機(jī)構(gòu)成員企業(yè)有廣州海森旅游策劃設(shè)計(jì)有限公司（國家甲級旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)）、廣州海森度假溫泉設(shè)計(jì)建造有限公司、廣州海山游樂科技股份有限公司（中國水上樂園設(shè)備龍頭企業(yè)）、廣州海森度假區(qū)管理顧問有限公司。海森機(jī)構(gòu)2002年成立，從事度假旅游項(xiàng)目的策劃規(guī)劃、設(shè)計(jì)建造、經(jīng)營管理以及度假旅游項(xiàng)目的投資開發(fā)和旅游設(shè)施設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)。是目前全國唯一專注于度假旅游項(xiàng)目建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的旅游科技集團(tuán)企業(yè)。關(guān)注：旅游規(guī)劃院、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃公司、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，請點(diǎn)擊：www.52leying.com 

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