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旅游動態(tài)｜2018全國旅游工作會議召開 旅游從高速向優(yōu)質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變 特色小鎮(zhèn)將有七大發(fā)展趨勢
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旅游動態(tài)｜2018全國旅游工作會議召開 旅游從高速向優(yōu)質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變 特色小鎮(zhèn)將有七大發(fā)展趨勢
發(fā)布日期：2018-01-09
2018年全國旅游工作會議召開 旅游將從高速向優(yōu)質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變
1月8日，2018年全國旅游工作會議在廈門召開，國家旅游局局長李金早就“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)奮力邁向我國優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代” 做了2018年全國旅游工作報告。報告總結(jié)了黨的十八大以來旅游業(yè)發(fā)展的歷史性成績和重要轉(zhuǎn)變，分析了當前發(fā)展形勢，就新時代旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段指出發(fā)展路徑，明確了全國旅游發(fā)展目標方向。
根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織多年來對中國旅游發(fā)展的測算顯示，中國旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻和社會就業(yè)綜合貢獻均超過10%，高于世界平均水平。國家旅游局數(shù)據(jù)中心測算，過去三年，我國旅游綜合最終消費占同期國民經(jīng)濟最終消費總額的比重超過14%，旅游綜合資本形成占同期國民經(jīng)濟資本形成總額的比重約6%，旅游綜合出口占國民經(jīng)濟出口總額的比重約6%。其中，2017年旅游業(yè)綜合貢獻8.77萬億元，對國民經(jīng)濟的綜合貢獻達11.04%，對住宿、餐飲、民航、鐵路客運業(yè)的貢獻超過80%，旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)8000萬人，對社會就業(yè)綜合貢獻達10.28%。
經(jīng)過多年努力，我國旅游業(yè)正在經(jīng)歷前所未有的歷史性轉(zhuǎn)變，我國旅游從粗放型旅游發(fā)展向比較集約型旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變、從小眾旅游向大眾旅游轉(zhuǎn)變、從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、從觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉(zhuǎn)變、從淺層次旅游向深層次旅游轉(zhuǎn)變、從事業(yè)方向向產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變、從被動跟從國際規(guī)則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉(zhuǎn)變、從旅游大國向旅游強國轉(zhuǎn)變。
李金早提出，2018年是優(yōu)質(zhì)旅游強力推進，全域旅游不斷深化，“三步走”戰(zhàn)略穩(wěn)健實施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展明顯，體制機制創(chuàng)新力度加大，融合發(fā)展能力進一步提升，公共服務(wù)體系進一步完善，服務(wù)質(zhì)量進一步提升，旅游對消費、投資、扶貧和富民的拉動促進效應(yīng)更加明顯，旅游業(yè)提質(zhì)增效升級向更高層次邁進的一年，全年要力爭實現(xiàn)旅游總收入5.98萬億元，同比增長13%。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)55億人次，國內(nèi)旅游收入5.05萬億元，分別增長10.8%、13%；入境旅游人數(shù)1.42億人次，國際旅游收入1273億美元，分別增長1.4%、2.5%；出境旅游人數(shù)1.34億人次，增長4.5%；完成投資1.8萬億元，增長20%。
2018中國特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大趨勢預(yù)測
隨著近年一系列特色小鎮(zhèn)政策的出臺以及各大資本的推波助瀾，特色小鎮(zhèn)在全國刮起了一陣旋風(fēng)，各地政府、產(chǎn)業(yè)資本、房地產(chǎn)商等都開啟了小鎮(zhèn)發(fā)展模式，一時間，各類小鎮(zhèn)規(guī)劃藍圖滿天飛，各類主題的特色小鎮(zhèn)層出不窮，甚至有些傳統(tǒng)的房地產(chǎn)項目也都被扣上了某某小鎮(zhèn)的名頭，這樣的亂象可以理解為一種新生事物初級階段的一種必然。
歸根結(jié)底，這是中國城市化進程發(fā)展到特定歷史階段，以及開發(fā)商在當前宏觀調(diào)控政策下尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的綜合作用使然。
如果說2016年是特色小鎮(zhèn)的啟蒙年，那么2017年無疑是研發(fā)年，是特色小鎮(zhèn)由淺水區(qū)逐步走向深水區(qū)探索發(fā)展的一年，而2018年將是由戰(zhàn)略規(guī)劃向落地實踐推進的關(guān)鍵一年。
站在2018年的起點，回顧過去特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和行業(yè)現(xiàn)狀，我們對2018年中國特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了7大方面的趨勢預(yù)測，在此與業(yè)界共同分享。
（一）特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)品線將更加清晰
經(jīng)過2017年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析及產(chǎn)品模型研究，特色小鎮(zhèn)建設(shè)始終堅持產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)原則已成為業(yè)內(nèi)共識，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和特色性直接決定了未來小鎮(zhèn)的活力。
所以，選擇特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)研究的核心。經(jīng)過一年的探索實踐，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)品線已逐漸明朗，具備行業(yè)前瞻性的開發(fā)商已搶先發(fā)布自己的小鎮(zhèn)發(fā)展白皮書，為搶占特色小鎮(zhèn)高地繪制了宏觀發(fā)展藍圖。根據(jù)我們的行業(yè)觀察及深度研究，我們認為無論未來小鎮(zhèn)開發(fā)主體如何變化，特色小鎮(zhèn)將圍繞以下幾個最有前景的產(chǎn)業(yè)方向進行突破：
1、以康養(yǎng)為主要產(chǎn)業(yè)的康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)
2、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的田園特色小鎮(zhèn)
3、以體育運動為主要產(chǎn)業(yè)的體育特色小鎮(zhèn)
4、以教育為主要產(chǎn)業(yè)的教育特色小鎮(zhèn)
5、以文化旅游為主要產(chǎn)業(yè)的特色旅游小鎮(zhèn)
6、以高科技研發(fā)為主要產(chǎn)業(yè)的特色科技小鎮(zhèn)
綜上所述，特色小鎮(zhèn)未來將圍繞健康、旅游、體育、文化、農(nóng)業(yè)、高科技等幾個主要產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。
?。ǘ┨厣℃?zhèn)的先鋒方陣初顯雛形
如果將2016年看成特色小鎮(zhèn)的發(fā)展元年，經(jīng)過2017年的深度摸索和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2018年將迎來一批特色小鎮(zhèn)的落地實踐。具備長遠戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的地產(chǎn)開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)運營商等社會資本將進入特色小鎮(zhèn)的先鋒方陣，引領(lǐng)中國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
根據(jù)我們的服務(wù)經(jīng)驗來看，華夏幸福、綠城集團、綠地集團、華僑城集團、碧桂園、萬科、恒大、保利、新華聯(lián)、新城控股、正榮集團等品牌開發(fā)商都已制定了明確的特色小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略并正加速推進，一批具備產(chǎn)業(yè)及運營優(yōu)勢的諸如華誼兄弟、中青旅、棕櫚股份等也將以產(chǎn)業(yè)為龍頭，積極推進特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的布局。
（三）缺乏產(chǎn)業(yè)資源及運營戰(zhàn)略將提前退場
通過我們2017年的服務(wù)實踐及行業(yè)交流，想搭載特色小鎮(zhèn)之風(fēng)以期分享政策紅利、產(chǎn)業(yè)紅利的社會資本不在少數(shù)，隨著時間的推移，很多開發(fā)商已經(jīng)意識到，沒有足夠的資本支撐、沒有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資源、沒有產(chǎn)業(yè)招商及運營的能力，要想?yún)⑴c特色小鎮(zhèn)的開發(fā)幾乎是不可能的，即使獲得開發(fā)機會也是一種無畏的冒險。
在目前宏觀政策背景下，帶著傳統(tǒng)房產(chǎn)開發(fā)思維力求通過住宅去化回籠資金來反哺產(chǎn)業(yè)初期運營的想法是不切實際的，如果沒有清晰和長遠的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)展思路，這樣的小鎮(zhèn)將不具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Ω鼰o特色可言。
只有牢牢把握特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)，開發(fā)的核心是產(chǎn)業(yè)運營，運營的效益是社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益等綜合效益的結(jié)合，方可在業(yè)內(nèi)樹立自身的核心競爭力。如果依然堅持用地產(chǎn)的開發(fā)邏輯來運作特色小鎮(zhèn)，沒有從根本上去建立產(chǎn)業(yè)運營的發(fā)展戰(zhàn)略，沒有足夠的資本為未來產(chǎn)業(yè)運營做支撐，這部分開發(fā)商將不得不提前退場。
?。ㄋ模┷`行跨界、融合、共享發(fā)展理念是趨勢
特色小鎮(zhèn)力求一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合，追求生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合。保持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。特色小鎮(zhèn)在確保核心產(chǎn)業(yè)“特”的同時，必須進行多產(chǎn)業(yè)跨界融合才能確保小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)生活力。
一個完整的特色小鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，通常分為核心產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)三個層級，由內(nèi)而外實現(xiàn)共榮共生共享。
1、單一產(chǎn)業(yè)難以為繼。非工業(yè)類特色小鎮(zhèn)，以康養(yǎng)、田園綜合體、民宿、旅游、文化為主題的小鎮(zhèn)。單純做任何一個產(chǎn)業(yè)，生態(tài)系統(tǒng)都將難以建立，投資收益更難以保證。
2、統(tǒng)一運營才能協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局不同、服務(wù)領(lǐng)域不同、產(chǎn)品基因不同、運營周期不同、盈利模式不同。碎片化運營的結(jié)果將令小鎮(zhèn)失去活力，投資回報遙遙無期。
3、融合的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)鏈的挖掘、細分和創(chuàng)新。只有將當?shù)氐奶厣止に?、非遺文化、土特產(chǎn)、歷史符號等進行充分挖掘，并通過創(chuàng)新手法實現(xiàn)被傳播、接納體驗、加工實現(xiàn)產(chǎn)品化、被售買。才能實現(xiàn)由核心產(chǎn)業(yè)向衍生產(chǎn)業(yè)過度，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，最終實現(xiàn)投資效益最大化。
4、小鎮(zhèn)商業(yè)模式需集成創(chuàng)新。以一種前所未有的視角，再造產(chǎn)業(yè)流程、供應(yīng)鏈條、管理流程，把散落各處的碎片資源重新配置，變成滿足市場需要的新東西。
?。ㄎ澹┬∫?guī)模、緊湊型、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是突破方向
特色小鎮(zhèn)并不是行政區(qū)劃單元上的小鎮(zhèn)，它非鎮(zhèn)非區(qū)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是相對獨立于市區(qū)，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。
特色小鎮(zhèn)是新型精品鎮(zhèn)，是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)定位，進行科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，實行產(chǎn)城融合、服務(wù)配套、管理健全的發(fā)展模式。
特色小鎮(zhèn)追求“小而美”，需改變單純求大思維，特色小鎮(zhèn)的小尺度、近距離、微景觀是其發(fā)展的優(yōu)勢。應(yīng)在小而特、小而優(yōu)、小而美、小而精上多下功夫，從追求規(guī)模到追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，才能探索出更廣闊的前景。小城鎮(zhèn)不要克隆大中城市形態(tài)，要突出自身的地方特色，包括地方文化特色、建筑特色、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、旅游特色等。
特色小鎮(zhèn)的區(qū)位由其核心產(chǎn)業(yè)決定。由于特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)還是以承載核心城市的外溢需求及上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系為主，因此一般不宜遠離核心城市，所以特色小鎮(zhèn)一般位于城市遠郊或城市周邊區(qū)域。但是具備旅游功能的特色小鎮(zhèn)依托其自然資源，一般會稍遠離城市中心地段，但也應(yīng)該保證道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的便捷性。
?。┞糜?大健康特色小鎮(zhèn)將成為熱門
健康小鎮(zhèn)是醫(yī)養(yǎng)資源與休閑度假相結(jié)合的產(chǎn)物，發(fā)展的關(guān)鍵在于依托優(yōu)勢環(huán)境，從健康檢測、健康醫(yī)療、健康促進、慢病療養(yǎng)、精神康復(fù)、休閑養(yǎng)老角度入手，并延伸發(fā)展與健康相關(guān)的中藥、養(yǎng)生、運動、有機農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
?。ㄆ撸┨厣℃?zhèn)的PPP合作模式將呈上升趨勢
持續(xù)穩(wěn)定的資金來源是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵，因此合適的融資模式對于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展將至關(guān)重要。政府和社會資本合作的PPP模式在中國各級地方政府已逐步廣泛運用，未來將呈現(xiàn)上升趨勢。
◎鄒毅
廣州海森旅游策劃設(shè)計有限公司是海森文旅科技集團核心企業(yè)，與海森文旅科技集團旗下其他企業(yè)共同構(gòu)成了度假旅游項目策劃規(guī)劃→設(shè)計建造→經(jīng)營管理全程服務(wù)鏈條，服務(wù)了以恒大地產(chǎn)集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內(nèi)一大批頂尖的旅游投資企業(yè)，打造了以恒大?；◢u、青島海泉灣度假城、香江健康山谷為代表的國內(nèi)一大批頂尖的度假旅游精品項目。了解更多關(guān)于專業(yè)旅游策劃公司、旅游規(guī)劃咨詢公司、旅游規(guī)劃開發(fā)公司、知名旅游規(guī)劃公司、有名的旅游規(guī)劃公司、景區(qū)規(guī)劃公司——海森文旅的相關(guān)信息請搜索：www.52leying.com。
1月8日，2018年全國旅游工作會議在廈門召開，國家旅游局局長李金早就“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)奮力邁向我國優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代” 做了2018年全國旅游工作報告。報告總結(jié)了黨的十八大以來旅游業(yè)發(fā)展的歷史性成績和重要轉(zhuǎn)變，分析了當前發(fā)展形勢，就新時代旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段指出發(fā)展路徑，明確了全國旅游發(fā)展目標方向。
根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織多年來對中國旅游發(fā)展的測算顯示，中國旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻和社會就業(yè)綜合貢獻均超過10%，高于世界平均水平。國家旅游局數(shù)據(jù)中心測算，過去三年，我國旅游綜合最終消費占同期國民經(jīng)濟最終消費總額的比重超過14%，旅游綜合資本形成占同期國民經(jīng)濟資本形成總額的比重約6%，旅游綜合出口占國民經(jīng)濟出口總額的比重約6%。其中，2017年旅游業(yè)綜合貢獻8.77萬億元，對國民經(jīng)濟的綜合貢獻達11.04%，對住宿、餐飲、民航、鐵路客運業(yè)的貢獻超過80%，旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)8000萬人，對社會就業(yè)綜合貢獻達10.28%。
經(jīng)過多年努力，我國旅游業(yè)正在經(jīng)歷前所未有的歷史性轉(zhuǎn)變，我國旅游從粗放型旅游發(fā)展向比較集約型旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變、從小眾旅游向大眾旅游轉(zhuǎn)變、從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、從觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉(zhuǎn)變、從淺層次旅游向深層次旅游轉(zhuǎn)變、從事業(yè)方向向產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變、從被動跟從國際規(guī)則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉(zhuǎn)變、從旅游大國向旅游強國轉(zhuǎn)變。
李金早提出，2018年是優(yōu)質(zhì)旅游強力推進，全域旅游不斷深化，“三步走”戰(zhàn)略穩(wěn)健實施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展明顯，體制機制創(chuàng)新力度加大，融合發(fā)展能力進一步提升，公共服務(wù)體系進一步完善，服務(wù)質(zhì)量進一步提升，旅游對消費、投資、扶貧和富民的拉動促進效應(yīng)更加明顯，旅游業(yè)提質(zhì)增效升級向更高層次邁進的一年，全年要力爭實現(xiàn)旅游總收入5.98萬億元，同比增長13%。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)55億人次，國內(nèi)旅游收入5.05萬億元，分別增長10.8%、13%；入境旅游人數(shù)1.42億人次，國際旅游收入1273億美元，分別增長1.4%、2.5%；出境旅游人數(shù)1.34億人次，增長4.5%；完成投資1.8萬億元，增長20%。
2018中國特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大趨勢預(yù)測
隨著近年一系列特色小鎮(zhèn)政策的出臺以及各大資本的推波助瀾，特色小鎮(zhèn)在全國刮起了一陣旋風(fēng)，各地政府、產(chǎn)業(yè)資本、房地產(chǎn)商等都開啟了小鎮(zhèn)發(fā)展模式，一時間，各類小鎮(zhèn)規(guī)劃藍圖滿天飛，各類主題的特色小鎮(zhèn)層出不窮，甚至有些傳統(tǒng)的房地產(chǎn)項目也都被扣上了某某小鎮(zhèn)的名頭，這樣的亂象可以理解為一種新生事物初級階段的一種必然。
歸根結(jié)底，這是中國城市化進程發(fā)展到特定歷史階段，以及開發(fā)商在當前宏觀調(diào)控政策下尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的綜合作用使然。
如果說2016年是特色小鎮(zhèn)的啟蒙年，那么2017年無疑是研發(fā)年，是特色小鎮(zhèn)由淺水區(qū)逐步走向深水區(qū)探索發(fā)展的一年，而2018年將是由戰(zhàn)略規(guī)劃向落地實踐推進的關(guān)鍵一年。
站在2018年的起點，回顧過去特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和行業(yè)現(xiàn)狀，我們對2018年中國特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了7大方面的趨勢預(yù)測，在此與業(yè)界共同分享。
（一）特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)品線將更加清晰
經(jīng)過2017年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析及產(chǎn)品模型研究，特色小鎮(zhèn)建設(shè)始終堅持產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)原則已成為業(yè)內(nèi)共識，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和特色性直接決定了未來小鎮(zhèn)的活力。
所以，選擇特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)研究的核心。經(jīng)過一年的探索實踐，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)品線已逐漸明朗，具備行業(yè)前瞻性的開發(fā)商已搶先發(fā)布自己的小鎮(zhèn)發(fā)展白皮書，為搶占特色小鎮(zhèn)高地繪制了宏觀發(fā)展藍圖。根據(jù)我們的行業(yè)觀察及深度研究，我們認為無論未來小鎮(zhèn)開發(fā)主體如何變化，特色小鎮(zhèn)將圍繞以下幾個最有前景的產(chǎn)業(yè)方向進行突破：
1、以康養(yǎng)為主要產(chǎn)業(yè)的康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)
2、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的田園特色小鎮(zhèn)
3、以體育運動為主要產(chǎn)業(yè)的體育特色小鎮(zhèn)
4、以教育為主要產(chǎn)業(yè)的教育特色小鎮(zhèn)
5、以文化旅游為主要產(chǎn)業(yè)的特色旅游小鎮(zhèn)
6、以高科技研發(fā)為主要產(chǎn)業(yè)的特色科技小鎮(zhèn)
綜上所述，特色小鎮(zhèn)未來將圍繞健康、旅游、體育、文化、農(nóng)業(yè)、高科技等幾個主要產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。
?。ǘ┨厣℃?zhèn)的先鋒方陣初顯雛形
如果將2016年看成特色小鎮(zhèn)的發(fā)展元年，經(jīng)過2017年的深度摸索和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2018年將迎來一批特色小鎮(zhèn)的落地實踐。具備長遠戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的地產(chǎn)開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)運營商等社會資本將進入特色小鎮(zhèn)的先鋒方陣，引領(lǐng)中國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
根據(jù)我們的服務(wù)經(jīng)驗來看，華夏幸福、綠城集團、綠地集團、華僑城集團、碧桂園、萬科、恒大、保利、新華聯(lián)、新城控股、正榮集團等品牌開發(fā)商都已制定了明確的特色小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略并正加速推進，一批具備產(chǎn)業(yè)及運營優(yōu)勢的諸如華誼兄弟、中青旅、棕櫚股份等也將以產(chǎn)業(yè)為龍頭，積極推進特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的布局。
（三）缺乏產(chǎn)業(yè)資源及運營戰(zhàn)略將提前退場
通過我們2017年的服務(wù)實踐及行業(yè)交流，想搭載特色小鎮(zhèn)之風(fēng)以期分享政策紅利、產(chǎn)業(yè)紅利的社會資本不在少數(shù)，隨著時間的推移，很多開發(fā)商已經(jīng)意識到，沒有足夠的資本支撐、沒有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資源、沒有產(chǎn)業(yè)招商及運營的能力，要想?yún)⑴c特色小鎮(zhèn)的開發(fā)幾乎是不可能的，即使獲得開發(fā)機會也是一種無畏的冒險。
在目前宏觀政策背景下，帶著傳統(tǒng)房產(chǎn)開發(fā)思維力求通過住宅去化回籠資金來反哺產(chǎn)業(yè)初期運營的想法是不切實際的，如果沒有清晰和長遠的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)展思路，這樣的小鎮(zhèn)將不具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Ω鼰o特色可言。
只有牢牢把握特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)，開發(fā)的核心是產(chǎn)業(yè)運營，運營的效益是社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益等綜合效益的結(jié)合，方可在業(yè)內(nèi)樹立自身的核心競爭力。如果依然堅持用地產(chǎn)的開發(fā)邏輯來運作特色小鎮(zhèn)，沒有從根本上去建立產(chǎn)業(yè)運營的發(fā)展戰(zhàn)略，沒有足夠的資本為未來產(chǎn)業(yè)運營做支撐，這部分開發(fā)商將不得不提前退場。
?。ㄋ模┷`行跨界、融合、共享發(fā)展理念是趨勢
特色小鎮(zhèn)力求一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合，追求生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合。保持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。特色小鎮(zhèn)在確保核心產(chǎn)業(yè)“特”的同時，必須進行多產(chǎn)業(yè)跨界融合才能確保小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)生活力。
一個完整的特色小鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，通常分為核心產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)三個層級，由內(nèi)而外實現(xiàn)共榮共生共享。
1、單一產(chǎn)業(yè)難以為繼。非工業(yè)類特色小鎮(zhèn)，以康養(yǎng)、田園綜合體、民宿、旅游、文化為主題的小鎮(zhèn)。單純做任何一個產(chǎn)業(yè)，生態(tài)系統(tǒng)都將難以建立，投資收益更難以保證。
2、統(tǒng)一運營才能協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局不同、服務(wù)領(lǐng)域不同、產(chǎn)品基因不同、運營周期不同、盈利模式不同。碎片化運營的結(jié)果將令小鎮(zhèn)失去活力，投資回報遙遙無期。
3、融合的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)鏈的挖掘、細分和創(chuàng)新。只有將當?shù)氐奶厣止に?、非遺文化、土特產(chǎn)、歷史符號等進行充分挖掘，并通過創(chuàng)新手法實現(xiàn)被傳播、接納體驗、加工實現(xiàn)產(chǎn)品化、被售買。才能實現(xiàn)由核心產(chǎn)業(yè)向衍生產(chǎn)業(yè)過度，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，最終實現(xiàn)投資效益最大化。
4、小鎮(zhèn)商業(yè)模式需集成創(chuàng)新。以一種前所未有的視角，再造產(chǎn)業(yè)流程、供應(yīng)鏈條、管理流程，把散落各處的碎片資源重新配置，變成滿足市場需要的新東西。
?。ㄎ澹┬∫?guī)模、緊湊型、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是突破方向
特色小鎮(zhèn)并不是行政區(qū)劃單元上的小鎮(zhèn)，它非鎮(zhèn)非區(qū)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是相對獨立于市區(qū)，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。
特色小鎮(zhèn)是新型精品鎮(zhèn)，是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)定位，進行科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，實行產(chǎn)城融合、服務(wù)配套、管理健全的發(fā)展模式。
特色小鎮(zhèn)追求“小而美”，需改變單純求大思維，特色小鎮(zhèn)的小尺度、近距離、微景觀是其發(fā)展的優(yōu)勢。應(yīng)在小而特、小而優(yōu)、小而美、小而精上多下功夫，從追求規(guī)模到追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，才能探索出更廣闊的前景。小城鎮(zhèn)不要克隆大中城市形態(tài)，要突出自身的地方特色，包括地方文化特色、建筑特色、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、旅游特色等。
特色小鎮(zhèn)的區(qū)位由其核心產(chǎn)業(yè)決定。由于特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)還是以承載核心城市的外溢需求及上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系為主，因此一般不宜遠離核心城市，所以特色小鎮(zhèn)一般位于城市遠郊或城市周邊區(qū)域。但是具備旅游功能的特色小鎮(zhèn)依托其自然資源，一般會稍遠離城市中心地段，但也應(yīng)該保證道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的便捷性。
?。┞糜?大健康特色小鎮(zhèn)將成為熱門
健康小鎮(zhèn)是醫(yī)養(yǎng)資源與休閑度假相結(jié)合的產(chǎn)物，發(fā)展的關(guān)鍵在于依托優(yōu)勢環(huán)境，從健康檢測、健康醫(yī)療、健康促進、慢病療養(yǎng)、精神康復(fù)、休閑養(yǎng)老角度入手，并延伸發(fā)展與健康相關(guān)的中藥、養(yǎng)生、運動、有機農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
?。ㄆ撸┨厣℃?zhèn)的PPP合作模式將呈上升趨勢
持續(xù)穩(wěn)定的資金來源是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵，因此合適的融資模式對于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展將至關(guān)重要。政府和社會資本合作的PPP模式在中國各級地方政府已逐步廣泛運用，未來將呈現(xiàn)上升趨勢。
◎鄒毅
廣州海森旅游策劃設(shè)計有限公司是海森文旅科技集團核心企業(yè)，與海森文旅科技集團旗下其他企業(yè)共同構(gòu)成了度假旅游項目策劃規(guī)劃→設(shè)計建造→經(jīng)營管理全程服務(wù)鏈條，服務(wù)了以恒大地產(chǎn)集團、北京首旅集團、橫店集團、中鐵集團、港中旅集團、宋城集團為代表的國內(nèi)一大批頂尖的旅游投資企業(yè)，打造了以恒大?；◢u、青島海泉灣度假城、香江健康山谷為代表的國內(nèi)一大批頂尖的度假旅游精品項目。了解更多關(guān)于專業(yè)旅游策劃公司、旅游規(guī)劃咨詢公司、旅游規(guī)劃開發(fā)公司、知名旅游規(guī)劃公司、有名的旅游規(guī)劃公司、景區(qū)規(guī)劃公司——海森文旅的相關(guān)信息請搜索：www.52leying.com。
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