一、新常態(tài)
　　1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
　　常態(tài)與新常態(tài)是不同發(fā)展階段的表述，不同階段有不同的常態(tài)，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的常態(tài)，成為中國(guó)的新常態(tài)，本質(zhì)上是從工業(yè)化發(fā)展階段向后工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型。目前，中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中后期，中等收入國(guó)家。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，國(guó)民收入增長(zhǎng)，通貨膨脹威脅，人口紅利收縮，資源性發(fā)展終結(jié)。穩(wěn)增長(zhǎng)，高速到中速；調(diào)結(jié)構(gòu)，合理化與高級(jí)化；促就業(yè)，壓力最大的領(lǐng)域，數(shù)量、結(jié)構(gòu)、方式；保民生，治國(guó)理念的變化。這幾項(xiàng)國(guó)策，對(duì)旅游發(fā)展都是利好，旅游也會(huì)在其中發(fā)揮更大的作用。

　　
　　2.消費(fèi)新常態(tài)
　　從一般的消費(fèi)發(fā)展階段看，在求溫飽的時(shí)期，主要解決“吃、穿、用”的問(wèn)題。在進(jìn)入小康時(shí)期之后，形成新的概念，“住、行、游”，住是房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育，行是交通體系的培育和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的完善，把游字加上去，是旅游發(fā)展的根本定位，意味著旅游成為小康生活的基本要素，是小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)之一。到中等發(fā)達(dá)時(shí)期，就是更多的精神消費(fèi)追求，是“文、體、美”的概念，這是旅游消費(fèi)普遍化的時(shí)期。到發(fā)達(dá)時(shí)期，就是“多、新、奇”的個(gè)性化消費(fèi)時(shí)代。
　　目前中國(guó)的特點(diǎn)是融各個(gè)階段于一體，各種消費(fèi)方式豐富多彩，其中主導(dǎo)性追求集中于旅游領(lǐng)域，因此，旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的亮點(diǎn)和必然發(fā)展方向。
 

　　3.旅游新常態(tài)
　　逆勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)恰恰是旅游大發(fā)展的新機(jī)遇。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，在工業(yè)化轉(zhuǎn)型之后，都是旅游迅速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期。
　　旅游市場(chǎng)新常態(tài)，蓬勃增長(zhǎng)，持續(xù)增長(zhǎng)。
　　旅游產(chǎn)品新常態(tài)，多樣化，多元化。
　　旅游產(chǎn)業(yè)新常態(tài)，政府推進(jìn)形成熱點(diǎn)，企業(yè)跟進(jìn)形成熱潮，需求增長(zhǎng)形成熱流。
　　旅游拉動(dòng)新常態(tài)，綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高，拉動(dòng)力大，但是不常規(guī)。
 

　　4.旅游生活
　　20世紀(jì)80年代，旅游只是生活元素，到90年代，旅游成為生活要素，什么是生活要素？剛性需求。今后，旅游休閑將成為生活目的，旅游行為普遍化，旅游生活常態(tài)化，旅游市場(chǎng)全球化，旅游通行便利化，旅游消費(fèi)個(gè)性化，旅游選擇精準(zhǔn)化。
    
二、世界旅游新常態(tài)：中國(guó)旅游世界化
　　1.全球一體化
　　全球一體化，是人類進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的潮流。第一是世界經(jīng)濟(jì)的一體化，資源全面配置，生產(chǎn)體系已經(jīng)在世界范圍內(nèi)布局；第二是世界貿(mào)易數(shù)量越來(lái)越大，物流四通八達(dá)；第三是金融體系深化到各個(gè)角落，波動(dòng)也是世界性的；第四是信息的世界化，在現(xiàn)代技術(shù)條件之下，信息的流動(dòng)無(wú)遠(yuǎn)弗界，海量信息淹沒(méi)世界；第五是技術(shù)的世界化，尖端技術(shù)逐步突破，先進(jìn)技術(shù)正在普及，適用技術(shù)全面推廣，技術(shù)的進(jìn)步改變了人類生活，也醞釀著新的革命；第六是交通的世界化，交通方式變化，交通格局變化，距離的概念已經(jīng)從空間轉(zhuǎn)換為時(shí)間，地球越來(lái)越??；第七是文化的世界化，文化產(chǎn)品在世界范圍流通，文化新品在全世界同步上市，審美口味趨同。在這個(gè)背景之下，在一個(gè)水平分工的世界旅游經(jīng)濟(jì)體系中，客觀評(píng)價(jià)中國(guó)旅游的地位，努力發(fā)揮中國(guó)在世界旅游格局中的主導(dǎo)性作用，目前中國(guó)旅游業(yè)和各地旅游發(fā)展都需要建立新思維，構(gòu)建新平臺(tái)，選擇新方式，樹(shù)立新心態(tài)。
    
　　2.發(fā)展過(guò)程
　　我們一開(kāi)始強(qiáng)調(diào)的是與國(guó)際接軌，其中隱含的是弱勢(shì)向強(qiáng)勢(shì)的學(xué)習(xí)。之后是進(jìn)入國(guó)際，有所提升，是非主流向主流的進(jìn)入?，F(xiàn)在則應(yīng)當(dāng)是融入、建構(gòu)的交互作用，從而形成中國(guó)旅游的世界化。另一方面，是世界旅游的中國(guó)化。作為世界最大的出境旅游市場(chǎng)，浩浩蕩蕩的人流晃暈了世界。所以現(xiàn)在中國(guó)菜遍布全球，中國(guó)式客房應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生，中國(guó)客人常去商店的中國(guó)元素突出，專門(mén)對(duì)應(yīng)吵吵鬧鬧中國(guó)人的特定區(qū)域也劃出來(lái)。可以說(shuō)全世界是皺著眉頭歡迎中國(guó)財(cái)神，這可能是世界旅游中國(guó)化的一個(gè)突出特點(diǎn)。
 

　　3.文化自覺(jué)
　　我們應(yīng)當(dāng)在世界化的視角之下，通過(guò)交互過(guò)程，形成多邊的關(guān)系。目前，中國(guó)已經(jīng)形成了龐大的市場(chǎng)規(guī)模，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和出境旅游市場(chǎng)均為世界第一，入境旅游市場(chǎng)世界第三，對(duì)于世界旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)超過(guò)了30%。中國(guó)旅游從發(fā)展伊始就是同國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)系在一起的，現(xiàn)在走向世界的中國(guó)旅游業(yè)也是同國(guó)家戰(zhàn)略緊密地結(jié)合在一起。而對(duì)于國(guó)家利益的強(qiáng)調(diào)，則逐漸形成為國(guó)家自覺(jué)；進(jìn)而擴(kuò)展到對(duì)國(guó)民權(quán)利的強(qiáng)調(diào)，于是就形成了國(guó)民自覺(jué)；在此之后，就是文化自覺(jué)。其實(shí)我們現(xiàn)在對(duì)旅游的很多思考，是大的文化自覺(jué)的組成部分。
　　我們需要及時(shí)樹(shù)立一個(gè)新的目標(biāo)，即中國(guó)旅游要實(shí)現(xiàn)世界化發(fā)展。這一新目標(biāo)的內(nèi)涵將集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，從世界旅游強(qiáng)國(guó)到世界一流的旅游目的地。這個(gè)目標(biāo)就需要我們挖掘文化、發(fā)揮傳統(tǒng)、創(chuàng)造極品。因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)旅游發(fā)展受到環(huán)境的嚴(yán)重制約，要想突破，只有創(chuàng)造一些極品性的東西，才能真正構(gòu)造世界一流的目的地。第二，從休閑度假產(chǎn)品到品牌突出的休閑度假地。中國(guó)人現(xiàn)在的出國(guó)還是以觀光為主，但是休閑度假需求也開(kāi)始向海外轉(zhuǎn)移了。中國(guó)的觀光資源在國(guó)際上堪稱一流，但中國(guó)的休閑度假資源在世界上并不具有優(yōu)勢(shì)，需要培育一系列新的休閑度假產(chǎn)品，來(lái)滿足國(guó)民大眾的休閑度假需求。這就需要豐富產(chǎn)品、創(chuàng)造新品、開(kāi)拓新局。第三，從戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)到綜合性社會(huì)事業(yè)。旅游現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)是綜合性的社會(huì)事業(yè)。中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游所追求的目標(biāo)更重要的應(yīng)該是怎么提高老百姓的生活質(zhì)量、滿足就業(yè)、扶助貧困，這是根本。未來(lái)旅游也必將更多地包容文化，將來(lái)還可以創(chuàng)造出更多的福利旅游產(chǎn)品。第四，從服從大局、服務(wù)大局，到創(chuàng)造大局。多年來(lái)旅游總說(shuō)要服從大局服務(wù)大局，實(shí)際上這等于自我邊緣化。我們現(xiàn)在融入了大局，并正在創(chuàng)造大局。之前在工作中就涉及旅游的發(fā)展與國(guó)家核心利益的問(wèn)題，如果旅游發(fā)展和國(guó)家核心利益能夠緊密聯(lián)系在一起，旅游的地位自然就在這里。
    
　　4.構(gòu)建新的目標(biāo)體系
　　旅游大國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)之類的說(shuō)法是中國(guó)式的，中國(guó)旅游需要重新定位，重新建立旅游發(fā)展目標(biāo)體系，使之符合旅游性質(zhì)、發(fā)揮旅游優(yōu)勢(shì)，旅游性質(zhì)說(shuō)到底就是“綜合性”，認(rèn)識(shí)到旅游的綜合性特點(diǎn)才能把旅游的優(yōu)勢(shì)徹底發(fā)揮出來(lái)。旅游的目標(biāo)可以確定為五重目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，體現(xiàn)出創(chuàng)收創(chuàng)利創(chuàng)發(fā)展；二是社會(huì)目標(biāo)，以擴(kuò)大就業(yè)，提升品質(zhì)為核心；三是文化目標(biāo)，以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造新興文化為目標(biāo)，四是環(huán)境目標(biāo)，以保護(hù)、提升、利用環(huán)境為重點(diǎn)；五是世界化目標(biāo)，重點(diǎn)研究能夠與世界旅游發(fā)展接軌的機(jī)制、人才和運(yùn)作。此外，還需要倡導(dǎo)四個(gè)發(fā)展：一是柔性發(fā)展，展示中國(guó)形象、生活內(nèi)容、文化內(nèi)涵，進(jìn)行感性交流；二是整合發(fā)展，借助資源，整合產(chǎn)品，促進(jìn)增量，拉動(dòng)存量；三是關(guān)聯(lián)發(fā)展，需求支撐，市場(chǎng)平臺(tái)，關(guān)聯(lián)體系，各得其所；四是科學(xué)發(fā)展，即認(rèn)識(shí)規(guī)律，把握規(guī)律，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平。
    
　　5.世界行動(dòng)
　　中國(guó)旅游的世界行動(dòng)主要應(yīng)該集中體現(xiàn)在向世界范圍輸出客源、輸出資金、輸出規(guī)劃、輸出管理等層面。一是客源的輸出是持續(xù)增長(zhǎng)的。二是旅游資本的對(duì)外輸出正在展開(kāi)，旅游企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、直接投資等方式來(lái)投資項(xiàng)目，通過(guò)上市來(lái)籌措資金，進(jìn)行企業(yè)性收購(gòu)與資源性收購(gòu)。按照中國(guó)人出境旅游需求，形成接待體系，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系。三是中國(guó)旅游規(guī)劃吸引外國(guó)專家和機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)，一些中國(guó)專家也開(kāi)始介入外國(guó)旅游規(guī)劃的制定。四是管理輸出開(kāi)始起步，目前有兩種形態(tài)，一種是借助世界上大的管理公司，中國(guó)人走出去。第二就是中國(guó)自己的管理開(kāi)始向外輸出，當(dāng)然一開(kāi)始輸出的對(duì)象還是發(fā)展中國(guó)家。五是文化輸出，我們現(xiàn)在文化輸出還是低級(jí)形態(tài)，其中也不乏給海外的投資者提供了機(jī)會(huì)?？傮w而言，世界旅游關(guān)注中國(guó)，中國(guó)也關(guān)注世界，我們需要構(gòu)造完整的中國(guó)化旅游，進(jìn)而形成深層次的合作機(jī)制，達(dá)到真正的世界化。
    
三、城市新常態(tài)
　　1.城市的變遷
　　資源型城市，資源枯竭型城市。制造業(yè)城市，工業(yè)終結(jié)型城市。消費(fèi)性城市，創(chuàng)造發(fā)展型城市。成長(zhǎng)性城市，結(jié)構(gòu)完善型城市。
　　城市是生長(zhǎng)的，而不僅僅是發(fā)展的，這就意味著有其自發(fā)自為自在自足的要素，有其內(nèi)在的規(guī)律性。這就像人，我們最熟悉，卻最不了解。要形成新型城市觀：創(chuàng)造、生活與文化。如果只強(qiáng)調(diào)發(fā)展還是人定勝天的思路，做規(guī)劃，大拆大建，就像把人大卸八塊，只有解剖學(xué)上面的意義，而不是生物學(xué)和生理學(xué)的意義，更不是社會(huì)學(xué)和心理學(xué)上的意義?；ㄐ难氖亲髌?，有想法的是作業(yè)，沒(méi)頭沒(méi)腦、沒(méi)心沒(méi)肺的是垃圾。
　　傳統(tǒng)模式：以資源形成產(chǎn)品，以產(chǎn)品構(gòu)造產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集城市。
　　現(xiàn)代模式：金融、科技、人才、市場(chǎng)，要素聚集、創(chuàng)造聚集。
    　創(chuàng)新模式：科技、文化、旅游。
    
　　2.后工業(yè)化階段的特征
　　服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)主體，科技、金融、文化、休閑產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，創(chuàng)新成為社會(huì)潮流，城市環(huán)境極大好轉(zhuǎn)，城市品牌不斷提升，民眾生活幸福指數(shù)高，休閑度假成為生活要素。
    
　　3.城市能力
　　建設(shè)城市，從結(jié)果來(lái)看，需要相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；從起點(diǎn)和過(guò)程來(lái)看，需要城市能力。
　　一流能力：投資能力，建設(shè)能力，擴(kuò)張能力，控制能力。
　　二流能力：文化能力，聚集能力，商業(yè)能力，科技能力，吸引能力，公共能力。
　　三流能力：創(chuàng)造能力，環(huán)境能力，輸出能力，服務(wù)能力，休閑能力。能力的轉(zhuǎn)換與提升。
   
　　全球：世界胸懷，參照系，全球品牌。
　　全面：全面發(fā)展，綜合配置。
　　全息：信息化，數(shù)字化，智能化。
　　全年：365天利用。
　　全時(shí)：24小時(shí)綜合。
　　全新：新發(fā)展方式，新生活方式。從新城市主義到新生活主義。
    
　　4.城市旅游建設(shè)
　　在城市建設(shè)中，史是城之根，文是城之魂，房是城之體，水是城之容，綠是城之裝。突出城市文化，構(gòu)造景城，處處是景，觸景生情。
　　城市要進(jìn)行完整的藝術(shù)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的形象設(shè)計(jì)。穿靴戴帽，涂脂抹粉，消滅丑陋外立面。
　　強(qiáng)化功能：客源集散地、消費(fèi)集中地、文化吸引地、就業(yè)擴(kuò)大地、稅源形成地、品牌體現(xiàn)地。

　　五個(gè)體系：
　　一是休閑公園，要求布局廣，規(guī)模小，區(qū)位近，綠化好。
　　二是市民廣場(chǎng)，要求親民，近民，便民，惠民，樂(lè)民。
　　三是城市休閑體系，小、特、文、便。
　　四是城市水體，生活，生動(dòng)，生發(fā)。
　　五是文化體系，多種，多樣，多元。
    
　　重中之重：
　　城市中央休閑區(qū)。城市文化底蘊(yùn)的集中，城市娛樂(lè)消費(fèi)的集中，城市晚間亮點(diǎn)，大家能夠最大限度地放松，形成歡樂(lè)集中之地。多元素，小設(shè)施，大街區(qū)。休閑、娛樂(lè)、商業(yè)、飲食、文化。讓歷史變得時(shí)尚，讓文化變得輕松，讓自然變得可親，讓一切吸引元素變成可以銷售的產(chǎn)品。
　　最根本的是超越城市，創(chuàng)建和經(jīng)營(yíng)未來(lái)城市，一切為了人的需求，引領(lǐng)發(fā)展潮流，旅游休閑城市是其中之一。
　　民俗風(fēng)，山水畫(huà)，田園詩(shī)，文化歌，生活曲，夢(mèng)幻情。山水城市、田園城市、生態(tài)城市、森林城市、文化城市、創(chuàng)造城市、數(shù)字城市、休閑城市、幸福城市。
 

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